Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. R. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lipca 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 582/14 w sprawie ze skargi S. R. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2014 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: przywrócić S. R. termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Postanowieniem z dnia 23 lipca 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 582/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę S. R., dalej skarżący, na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2014 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Odpis postanowienia z dnia 23 lipca 2014 r. wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o środkach zaskarżenia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego - M. R. w dniu 29 lipca 2014 r.
W dniu 25 lipca 2014 r. do Sądu wpłynął złożony przez skarżącego wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 582/14 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata (pkt 1), a w pozostałym zakresie wniosek oddalił (pkt 2).
Po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego, postanowieniem z dnia 9 grudnia 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 582/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata (pkt 1), a w pozostałym zakresie wniosek oddalił (pkt 2).
Okręgowa Rada Adwokacka pismem z dnia 29 października 2014 r. wyznaczyła dla skarżącego pełnomocnika z urzędu - adwokata E. A. K.
W dniu 25 listopada 2014 r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Do wniosku dołączył skargę kasacyjną od postanowienia Sądu z dnia 23 lipca 2014 r.
W uzasadnieniu wniosku podał, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej było niezawinione. Wskazał, że pismem z dnia 29 października 2014 r. został poinformowany o ustanowieniu go pełnomocnikiem skarżącego z urzędu, a zatem po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wskazał, że w przypadku ustanowienia pełnomocnikiem z urzędu w trybie art. 244 p.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie. Pełnomocnik wskazał, że zapoznał się z aktami sprawy w dniu 7 listopada 2014 r. Z uwagi na to, że skarżący nie posiada telefonu komórkowego ani mail, a mieszka w mieście oddalonym o 300 km konieczne było porozumienie się ze skarżącym droga listowną, a taki kontakt nastąpił w dniu 14 listopada 2014 r. Następnie celem ustalenia statusu sprawy konieczne były dalsze kontakty telefoniczne ze skarżącym, które miały miejsce w dniach 17 - 24 listopada 2014 r. Zatem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jak i skarga kasacyjna zostały wniesione przed upływem 30 dni od dnia zawiadomienia o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym.