Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi H. Z. i W. Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji nakazującej usunięcie nieprawidłowości stanu technicznego budynku postanawia: oddalić wniosek.
W dniu 22 lutego 2011 r. H. Z. i W. Z. wnieśli skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] stycznia 2011 r.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału VII Sądu z 22 marca 2011 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 500 złotych oraz do nadesłania 6 egzemplarzy odpisu skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające ww. korespondencję Sądu zostały doręczone w dniu 4 kwietnia 2011 r.
Przy piśmie z 14 kwietnia 2011 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), skarżący złożyli do akt sądowych wymagane odpisy skargi oraz potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Pismem z 15 kwietnia 2011 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący wnieśli o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i do uzupełnienia pozostałych braków formalnych skargi wskazując, iż w okresie od 31 marca 2011 r. do 12 kwietnia 2011 r. przebywali poza granicami kraju, na urlopie we [...]. Podali, że wezwania Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi zostały odebrane przez pracownika firmy, która mieści się pod takim samym adresem jak ich adres prywatny. Wskazali, że korespondencja została im przekazana dopiero po powrocie z urlopu i niezwłocznie po jej otrzymaniu przesłali wymagane dokumenty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Zgodnie z art. 87 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postepowania są przedmiotem skargi. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
W niniejszej sprawie niespornym jest, że skarżący nie zachowali terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wezwanie do uiszczenia braków formalnych skargi (w tym do uiszczenia wpisu od skargi) zostało doręczone skarżącym w dniu 4 kwietnia 2011 r. Tym samym termin 7-dniowy do uzupełnienia braków skargi upływał w dniu 11 kwietnia 2011 r. Tymczasem skarżący uzupełnili braki formalne skargi w dniu 14 kwietnia 2011 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu. Zatem, wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi był w niniejszej sprawie konieczny.
Następnie wskazać trzeba, że skarżący złożyli wniosek o przywrócenie terminu z zachowaniem terminu wymienionego w art. 87 § 1 p.p.s.a., jeśli przyjąć, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu wskazanym przez skarżących jako ostatni dzień ich pobytu we [...] (tj. w dniu 12 kwietnia 2011 r.) oraz dopełnili czynności, których nie dokonali w terminie. Jednakże -w ocenie Sądu- skarżący nie spełnili równie ważnej przesłanki warunkującej zastosowanie przedmiotowej instytucji regulowanej przepisami art. 86 p.p.s.a., tj. nie uprawdopodobnili okoliczności wskazujących na brak ich winy w uchybieniu terminu.