Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jolanta Augustyniak - Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.G., Z. G. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie sygn. akt VII SA/Wa 1279/10 postanawia : I. odrzucić skargę T.G. i Z. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 1279/10. II. zwrócić skarżącym z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 250 złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.
Wyrokiem z dnia 3 marca 2011 r. w sprawie sygn. akt VII SA/Wa 1279/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z.G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] nr [...] nakazującą H. i J. K. dokonanie rozbiórki budynku o konstrukcji drewnianej (35,70 x 3,60; boksy dla koni) na działce o nr ewid. [...] obr. [...] przy ul. [...] w W. i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
W dniu 18 kwietnia 2013 r. (data stempla biura podawczego) skarżący wnieśli skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego ww. wyrokiem oświadczając, że dopiero 29 stycznia 2013 r. mogli zapoznać się z projektami budowlanymi oraz zagospodarowania działki w czytelni Sądu, gdyż wcześniej organ odmawiał im wglądu twierdząc, że nie posiadają przymiotu strony. Dodali, że [...] Wojewoda [...] decyzją nr [...], stwierdził nieważność decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] nr [...] z powodu braku oceny projektu zagospodarowania działki z planem miejscowym. W ocenie skarżących, organ błędnie przystąpił do legalizacji w trybie art. 48 Prawa budowlanego zamiast w trybie art. 51 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy w zw. z decyzją z dnia [...] nr [...], którą [...] WINB uchylił decyzję własną z dnia [...] oraz decyzję PINB [...] z dnia [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Zdaniem skarżących organ nadużył prawo i nie dopełnił obowiązku, pomimo związania decyzją z dnia [...]. Skarżący wnieśli o zmianę wyroku w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 1279/10.
Pismem z dnia 8 maja 2013 r. wezwano wnioskodawców do podania ustawowych podstaw wznowienia postępowania oraz uprawdopodobnienia okoliczności potwierdzających zachowanie terminu do wniesieniu skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia oraz pouczono o treści art. 270-281 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a.
W dniu 16 maja 2013 r. do Sądu wpłynęły żądane wyjaśnienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 280 p.p.s.a. Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań Sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Na żądanie Sądu zgłaszający skargę o wznowienie postępowania obowiązany jest uprawdopodobnić okoliczności stwierdzające zachowanie terminu lub dopuszczalność wznowienia. Zaznaczyć należy, że samo sformułowanie ustawowej podstawy wznowienia postępowania nie oznacza, że skarga opiera się na takiej podstawie.
W niniejszej sprawie skarżący jako podstawy wznowienia wskazali art. 273 § 1, § 2, § 3 i art. 271 pkt 2 p.p.s.a.
Wskazać zatem trzeba, że zgodnie z art. 273 § 1 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania jeżeli: 1) orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym; 2) orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa, stosownie do