Sprawa ze skargi A. T. na Ministra Spraw Zagranicznych w przedmiocie : bezczynności organu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 16 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na Ministra Spraw Zagranicznych w przedmiocie : bezczynności organu postanawia : odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Zagranicznych
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 10 czerwca 2010 r. skarżąca wniosła skargę na bezczynność pełnomocnika Ministra Spraw Zagranicznych do spraw postępowań przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka w S. zarzucając brak podjęcia działań zmierzających do zawarcia ugody wymaganej prawem w celu ostatecznego rozstrzygnięcia meritum skargi nr [...] i zakończenia ponad 12-letniego postępowania w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.

W uzasadnieniu skargi skarżąca wskazała, że sprawa dotyczy wykonania w całości zobowiązania Rządu Rzeczpospolitej Polskiej ze skargi nr [...] wniesionej do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w S., w związku z rażącym naruszeniem postanowień art. 1 Protokołu Nr 1 do Konwencji o Ochronie Praw Człowieka, art. 6 i art. 13 Konwencji przez funkcjonariuszy publicznych zatrudnionych w urzędach państwowych.

W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że brak jest przepisu prawa z którego miałby wynikać obowiązek organu do zawarcia ugody, tym bardziej, że zawarcie ugody ze swej definicji wymaga dobrowolnych oświadczeń stron, zaś pełnomocnik nie jest organem z którego działalnością mogłoby się wiązać uprawnienie do złożenia skargi do sądu administracyjnego. Ponadto organ wskazał, że w kompetencjach organu jakim jest Minister Spraw Zagranicznych nie leży wydawanie decyzji w przedmiocie nieodpłatnego przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej w prawo własności lub zwrócenie się do organów samorządowych z żądaniem wydania przedmiotowej decyzji.

Organ wyjaśnił, że sprawa ze skargi T. przeciwko Polsce nr [...] tocząca się przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka w S. dotyczyła wyłącznie kwestii naruszenia artykułów 6 § 1 i 13 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, tj. nierozpatrzenia sprawy w rozsądnym terminie oraz zagadnienia skuteczności środków pozostających w dyspozycji skarżącej w odniesieniu do powyższej kwestii, długości postępowania, a w konsekwencji wypłaty słusznego zadośćuczynienia za wynikłą w sprawie przewlekłość postępowania administracyjnego.

Organ wskazał, że Trybunał zaproponował ugodowe zakończenie sprawy przesyłając warunki ugodowe, które zaakceptowane zostały przez obydwie strony. Zaznaczył, że pełnomocnik Ministra Spraw Zagranicznych ds. Postępowań przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka nigdy nie zobowiązywał się do zawarcia ze skarżąca ugody, której przedmiotem miałaby być ingerencja Ministra w postępowanie toczące się przed organami samorządowymi. Wręcz przeciwnie w piśmie z dnia 2 czerwca 2008 r. pełnomocnik odmówił przyjęcia propozycji ugodowej skarżącej wskazując na niemożność zobowiązania się Rządu do podjęcia działań mających na celu zobowiązanie organu samorządowego w E. do wydania decyzji, zwłaszcza w sytuacji istnienia ostatecznej decyzji odmownej wydanej w sprawie z wniosku skarżącej.

Organ oświadczył, że w całości wykonał decyzję Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z dnia [...] dokonując przelewu w wysokości 18.000,00 złotych na wskazane przez skarżącą konto w banku, a tym samym decyzja i ugoda zostały wykonane w całości. Dodał, iż w kwestii przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, która nie należy do jego kompetencji wypowiedział się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, odrzucając skargę skarżącej na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zażalenie na bezczynność Prezydenta Miasta E. w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Zagranicznych