Wniosek K. K. o wymierzenie Samodzielnemu Publicznemu Centralnemu Szpitalowi Klinicznemu [...] grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 12 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. K. o wymierzenie Samodzielnemu Publicznemu Centralnemu Szpitalowi Klinicznemu [...] grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia: wymierzyć Samodzielnemu Publicznemu Centralnemu Szpitalowi Klinicznemu [...] karę grzywny w wysokości 2 500 zł. (dwa tysiące pięćset złotych).

Inne orzeczenia o symbolu:
6209 Inne o symbolu podstawowym 620
Inne orzeczenia z hasłem:
Grzywna w trybie p.p.s.a.
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/2

Wnioskiem z dnia 26 czerwca 2012 r. K. K. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Samodzielnemu Publicznemu Centralnemu Szpitalowi Klinicznemu [...] grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., za nieprzekazanie Sądowi w terminie, skargi na bezczynność ww. Szpitala w zakresie udostępnienia dokumentacji medycznej.

Sąd przy piśmie z dnia 12 lipca 2012 r. na mocy zarządzenia z dnia 4 lipca

2012 r. doręczył Samodzielnemu Publicznemu Centralnemu Szpitalowi Klinicznemu [...] przedmiotowy wniosek celem udzielenia na niego odpowiedzi.

Szpital pismem z dnia 23 lipca 2012 r. udzielił odpowiedzi. Wyjaśnił, że nie jest organem administracji publicznej i nie prowadzi postępowań administracyjnych, stąd niemiał obowiązku na podstawie przepisów ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do przekazania skargi wraz z aktami o odpowiedzią na skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 55 § 1 powołanej ustawy, w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. Grzywnę wymierza się do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów (art. 154 § 6 p.p.s.a.).

W ocenie Sądu, wniosek jest zasadny.

Na wstępie należy wskazać, że udostępnienie dokumentacji medycznej, na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (Dz. U. z 2009 r., Nr 52, poz. 417, ze zm.) - zwanej dalej "ustawą o prawach pacjenta", następuje w formie czynności materialnotechnicznej.

W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjęło się, iż możliwym jest wniesienie skargi do sądu administracyjnego na bezczynność podmiotu prowadzącego działalność szpitalną w zakresie niewydania pacjentowi dokumentacji medycznej. Kwestia ta została szeroko omówiona w wyroku Składu Siedmiu Sędziów NSA z 19 maja 2003 r. sygn. akt OSA 1/03. Rozważania omówione w tym wyroku Sąd rozpoznający niniejszą sprawę w pełni podziela.

W tym miejscu wskazać trzeba, że co do zasady prowadzenie dokumentacji medycznej pacjenta oraz udostępnianie jej pacjentowi odbywa się w ramach stosunku administracyjnoprawnego, który powstaje z mocy prawa, na podstawie art. 26 pkt 1 i 2 ustawy o prawach pacjenta. Jest to stosunek administracyjnoprawny, ponieważ tworzy relację pomiędzy podmiotem administrującym, a adresatem dyspozycji administracyjnej. W ramach tego stosunku pacjent ma przysługujące mu z mocy prawa uprawnienie administracyjnoprawne do udostępniania mu dokumentacji medycznej w zakresie dotyczącym jego osoby, lub po śmierci pacjenta, rodzi uprawnienie do udostępnienia dokumentacji osobie upoważnionej za życia przez osobę zmarłą.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6209 Inne o symbolu podstawowym 620
Inne orzeczenia z hasłem:
Grzywna w trybie p.p.s.a.
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne