Wniosek w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu wniosku M. D. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Komisarza Wyborczego w R. z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi

Inne orzeczenia o symbolu:
6262 Radni
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z 23 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M. D. na postanowienie Komisarza Wyborczego w R. w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego, z powodu przekroczenia ustawowego terminu do jej złożenia.

Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 stycznia 2017 r. W dniu 23 stycznia 2017 r. wpłynął do Sądu za pośrednictwem organu, wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na opisane wyżej postanowienie.

Uzasadniając wniosek skarżący podniósł, że w zakresie wniesienia skargi działał w sposób zgodny z pouczeniem zawartym w § 4 postanowienia Komisarza Wyborczego. W pouczeniu tym brak było jakichkolwiek wskazań dotyczących tego, aby termin siedmiu dni miał być liczony w inny sposób, niż wynika to z powszechnie przyjętych zasad obowiązujących w postępowaniu administracyjnym. Zdaniem skarżącego skoro termin do wniesienia skargi powinien być liczony w inny, szczególny sposób, to w treści pouczenia powinna znaleźć się stosowna w tym zakresie informacja. W przeciwnym razie każdy odbiorca takiego pouczenia dojdzie do wniosku, że termin do wniesienia skargi będzie zachowany także wtedy, gdy korespondencja zostanie nadana w placówce pocztowej. W tej sytuacji sprzeczne z podstawowymi zasadami postępowania administracyjnego, byłoby przyjęcie, że przekroczenie terminu nastąpiło z winy skarżącego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej "p.p.s.a." jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 w/w ustawy), w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2), równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 ).

Wynikający z art. 87 § 1 ustawy p.p.s.a. wymóg złożenia wniosku o przywrócenie terminu w terminie siedmiodniowym, od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu jest warunkiem rozpoznania wniosku, którego badanie następuje w pierwszej kolejności przed dokonaniem jego merytorycznej oceny. Jak wynika z analizy akt sprawy wiedzę o uchybieniu terminu do wniesienia skargi skarżący powziął z postanowienia o jej odrzuceniu, doręczonego w dniu 16 stycznia 2017 r. Wobec powyższego złożony w dniu 20 stycznia 2017 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi należy uznać za dokonany w ustawowym terminie określonym w art. 87 § 1 ustawy p.p.s.a.

Przechodząc do merytorycznego rozpoznania wniosku należy dokonać oceny przesłanki braku winy w uchybieniu terminu, która pozwoli na ustalenie, czy niedochowanie terminu zostało spowodowane przez przeszkodę, która mogła uniemożliwić dokonanie czynności procesowej w przewidzianym dla niej terminie. W orzecznictwie ugruntowany został pogląd, że przy ocenie braku winy należy przyjąć obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6262 Radni
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne