Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. M. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia wpisu w ewidencji działalności gospodarczej postanawia: odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku
Wyrokiem z dnia 6 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] października 2010 r. w przedmiocie wykreślenia wpisu w ewidencji działalności gospodarczej. O terminie rozprawy skarżąca została zawiadomiona prawidłowo.
Pismem z dnia [...] lipca 2010 r. (data złożenia pisma na biurze podawczym Sądu) skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wraz z wnioskiem o jego sporządzenie. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że nie mogła w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku złożyć wniosku o uzasadnienie wyroku, gdyż była bardzo chora.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej zwana p.p.s.a.), sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym.
Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 i § 4 u.p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Zgodnie z art. 87 § 2 powołanej ustawy, we wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Przesłanki przywrócenia terminu, które muszą być spełnione łącznie, aby wiosek mógł zostać rozpatrzony pozytywnie, określają przepisy § 1-4 art. 87 u.p.p.s.a. Są nimi:
- wniesienie wniosku o przywrócenie terminu w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu,
- uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy strony w uchybieniu terminu,
- powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego,
- równoczesne ze złożeniem wniosku dokonanie czynności, której strona nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 ).
Skarżąca została prawidłowo zawiadomiona o wyznaczonym terminie rozprawy oraz pouczona o przysługujących jej prawach.
Zauważyć należy, że wniosek o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku skarżąca złożyła po upływie 3 miesięcy od rozpoznania sprawy i wydania orzeczenia, nie uprawdopodabniając okoliczności wskazujących na brak jej winy w uchybieniu terminu. Skarżąca wskazała co prawda, że była w tym czasie bardzo chora, jednak poza suchym stwierdzeniem, okoliczności tej w żaden sposób nie uprawdopodobniła (np. zwolnienie lekarskie). Przyjąć zatem należy, że niedochowanie przez stronę skarżącą terminu do złożenia wniosku nie jest następstwem okoliczności niezależnych od strony, lecz jest wynikiem niedostatecznej dbałości i staranności w prowadzeniu własnych spraw.
Na marginesie zauważyć należy, że na Sądzie nie ciążył obowiązek powiadomienia skarżącej o wyroku Sądu, którym oddalono skargę. Sąd sporządza uzasadnienie wyroku z urzędu jedynie w przypadku wydania wyroku, którym została uwzględniona skarga i z urzędu doręcza taki wyrok wraz z uzasadnieniem wszystkim uczestnikom postępowania. Natomiast w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Odpis sentencji wyroku doręcza się stronom jedynie, jeżeli wyrok wydano na posiedzeniu niejawnym, a uzasadnienia wyroku nie sporządza się z urzędu (art. 139 § 4 w/w ustawy).
Orzeczenia kończące postępowanie w sprawie Sąd podaje do wiadomości na posiedzeniu jawnym poprzez publiczne ogłoszenie polegające na odczytaniu sentencji orzeczenia, a nieobecność stron nie wstrzymuje ogłoszenia (art. 97, art. 139 p.p.s.a.).
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.