Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Henryka Lewandowska - Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku U. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi U. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie określenia należności celnych postanawia: odmówić skarżącej przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
U. K. (dalej jako wnioskodawczyni lub skarżąca) wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi. W uzasadnieniu wniosku podniosła, że prowadzi działalność gospodarczą, z której uzyskuje dochód około [...] zł brutto miesięcznie, zaś jej mąż w chwili obecnej nigdzie nie pracuje. Z ww. dochodu skarżąca ponosi koszty utrzymania siebie i męża oraz domu syna, w którym mieszkają. W załączonym do wniosku druku formularza PPF skarżąca nie wymieniła żadnego majątku, ani oszczędności. Uiszczenie żądanej kwoty ([...] zł) znacznie pogorszyłoby sytuację finansową jej rodziny.
W związku z tym, że przedłożony wniosek nie zawierał wyczerpującego uzasadnienia, a także w związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych skarżącej, pismem z dnia [...] kwietnia 2010 r. wezwano wnioskodawczynię do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy poprzez:
1. nadesłanie zeznania podatkowego skarżącej za 2008 i 2009 r.,
2. nadesłanie zaświadczenia o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej przez męża skarżącej i wskazania obiektywnych okoliczności uniemożliwiających podjęcie przez niego pracy (choroba itp.),
3. nadesłanie wyciągów bankowych skarżącej i jej męża za ostatnie sześć miesięcy (osobistych i związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą),
4. wskazanie wszystkich okoliczności uniemożliwiających opłacenie wpisu od skargi w wysokości [...] złotych.
W odpowiedzi na wezwanie (pismo z [...] maja 2010 r.) skarżąca oświadczyła, że w chwili obecnej na rachunkach bankowych brak jest jakichkolwiek operacji i nie posiada aktualnych wyciągów bankowych. Mąż skarżącej nie posiada zaświadczenia o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej (został wyrejestrowany) i chwili obecnej pomaga jej w prowadzeniu działalności gospodarczej. Ponadto załączono kopie zeznań podatkowych za 2008 r. i 2009 r. skarżącej (dochód roczny w 2008 r. - [...] zł przy przychodach [...] zł, w 2009 r. - [...] zł przy przychodach [...] zł), kopie wyciągu z rachunku bankowego z [...] stycznia 2009 r., historię rachunku na dzień [...] grudnia 2008 r. Skarżąca przedstawiła spis wydatków miesięcznych: za ogrzewanie ([...] zł), za wodę ([...] zł), za energię elektryczną ([...] zł), za gaz ([...] zł), za telefon stacjonarny ([...] zł), za telefon komórkowy ([...] zł), wyżywienie ([...] zł).
Postanowieniem z 19 maja 2010 roku referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy.
Pismem z [...] czerwca 2010 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca prawidłowo wniosła sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego, zarzucając błędne ustalenie stanu faktycznego polegające na nieprawidłowym przyjęciu, iż skarżąca jest w stanie uiścić opłatę sądową od złożonej skargi bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny. Podniosła, iż powoływanie się przez referendarza sądowego na akta innych spraw z jej skarg i na wynikający z nich fakt dokonywania w poprzednich latach darowizn nieruchomości nie może stanowić przeszkody w pozytywnym rozpoznaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy. Nie zgodziła się z twierdzeniem, że miarodajną dla oceny sytuacji majątkowej skarżącej jako przedsiębiorcy jest kwota przychodu uzyskiwanego w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej. Nadto wyjaśniła, że do akt zostały złożone posiadane przez stronę wyciągi z rachunków bankowych, z których wynika, że skarżąca nie posiada żadnych oszczędności, a na kontach widnieje debet w wysokości ponad [...] zł w związku z zajęciem rachunków przez Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w R.. Dodatkowo wyjaśniła, że koszty utrzymania rodziny przekraczają osiągany przez nią dochód, jednak różnice pokrywa ona z niewielkich oszczędności poczynionych w poprzednich miesiącach, gdyż osiągany przez nią dochód w poszczególnych miesiącach jest różny.