Starszy referendarz sądowy - Justyna Wtulich - Gruszczyńska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia I. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, II. umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych.
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawca wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca nie posiada żadnego własnego majątku, w tym domu, mieszkania, nieruchomości rolnej i innej nieruchomości, oszczędności zgromadzonych na rachunkach bankowych oraz w gotówce, papierów wartościowych i innych praw majątkowych, wierzytelności, przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 5.000 zł.
Wnioskodawca oświadczył, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwa domowe i nie uzyskuje żadnego dochodu. Jako stałe zobowiązania i wydatki wnioskodawca podał opłaty za energię elektryczną, za mieszkanie w wysokości [...] zł i wodę w wysokości [...] zł. Wnioskodawca oznajmił, że posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności. Do formularza dołączył zaświadczenie Wójta Gminy [...], że nie jest podatnikiem podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości na terenie gminy oraz kartę leczenia szpitalnego w okresie od 27 lutego 2018 r. do 6 marca 2018 r.
Z akt administracyjnych sprawy, w tym decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] wynika, że wnioskodawca w dniu [...] października 2017 r. opuścił zakład karny z wypłaconą kwotą depozytu sądowego [...]zł. Organ wskazał, że wnioskodawca jest osobą bezrobotną i niepełnosprawną. Stwierdził, że wnioskodawca zamieszkuje i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką, która ponosi wszelkie opłaty związane z eksploatacją domu. Wnioskodawca utrzymuje się zatem przy pomocy matki, która otrzymuje świadczenie z ZUS w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Matka wnioskodawcy jest osobą starszą ([...]lat), posiadającą gospodarstwo rolne o łącznej powierzchni [...] ha przeliczeniowego oraz jest właścicielem trzech budynków mieszkalnych o powierzchni 75 m ², 14 m ², 80 m ². Organ zaznaczył, że jedno z pomieszczeń zajmowane jest przez brata wnioskodawcy, który prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe. Brat wnioskodawcy objęty jest stałą pomocą i wsparciem Ośrodka Pomocy Społecznej, w związku z czym organowi znana jest bieżąca sytuacja rodziny. Z akt sprawy wynika, że wnioskodawca legitymuje się orzeczeniem o [...] stopniu niepełnosprawności wydanym do 31 stycznia 2019 r. oraz ma ustanowiony dozór kuratora sądowego do [...] października 2019 r.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zgodnie z art. 8 ust. 9 ustawy o pomocy społecznej przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości [...] zł, co w przypadku gospodarstwa rolnego matki wnioskodawcy o łącznej powierzchni [...] ha przeliczeniowego stanowi kwotę w wysokości [...]zł (288 x [...]) miesięcznie, a zatem łączny dochód wynosi [...]zł ([...]zł plus [...]zł).
W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje:
Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz.1369 t.j.) powoływanej dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.