Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 2 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. i S. K. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2009 r. sygn. akt VIII SA 94/08 w sprawie ze skargi W. K. i S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zastrzeżeń co do uproszczonego planu urządzenia lasu postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania
Wyrokiem z dnia 9 lipca 2008 r. sygn. akt VIII SA/Wa 94/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. K. i S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. w przedmiocie zastrzeżeń co do uproszczonego planu zarządzania.
Pismem z dnia [...] maja 2009 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) W. K. i S. K. wnieśli skargę o wznowienie postępowania w sprawie VIII SA/Wa 94/08.
W związku z tym, że uzasadnienie skargi nie zawierało podstawy wznowienia postępowania, okoliczności wskazujących na zachowanie terminu do wniesienia skargi, ani też żądania o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia pismem z dnia [...] lipca 2009 r. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi o wskazane elementy pouczając, że czynności należy dokonać w terminie siedmiu dni od doręczenia pisma pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika z akt sprawy pismo Sądu doręczono skarżącym w dniu [...] sierpnia 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach), jednak w zakreślonym terminie nie uzupełnili oni braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 279 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. powoływanej dalej jako p.p.s.a.) skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać - oprócz oznaczenia zaskarżonego orzeczenia - także podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia.
Podstawę wznowienia określają przepisy Działu VII ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do ich treści można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności (art. 271 pkt 1 i 2 p.p.s.a), jeżeli:
- w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia,
- strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania.
Ponadto, można żądać wznowienia postępowania również w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie (art. 272 § 1), jak również na tej podstawie, że orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym lub orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa (art. 273 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a).
Zgodnie natomiast z art. 280 § 1 p.p.s.a., Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia, natomiast w braku jednego z tych wymagań Sąd odrzuca wniosek. § 2 tego artykułu stanowi, że na żądanie sądu zgłaszający skargę o wznowienie postępowania obowiązany jest uprawdopodobnić okoliczności stwierdzające zachowanie terminu lub dopuszczalność wznowienia.
Pomimo wezwania skarżący nie wskazali ustawowych podstaw skargi o wznowienie postępowania. Również z treści skargi i analizy akt sprawy nie wynika, aby podstawy takie występowały.
Z tych też względów na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a. Sąd postanowił, jak w sentencji postanowienia.