Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. C. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego ze skargi E. C. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] lutego 2011 r. znak [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich postanawia : przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi
Pismem z [...] marca 2011 r. (data nadania) E. C. (skarżący) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [....] lutego 2011 r. w przedmiocie płatności bezpośrednich.
Pismem z dnia [...] maja 2011 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] (słownie: [...]) zł, pouczając, że czynności tej należy dokonać w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie niniejsze zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] maja 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - karta [...] akt sądowych). W wyznaczonym terminie skarżący wpisu od skargi nie uiścił.
W dniu [...] czerwca 2011 r. skarżący złożył na biurze podawczym Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, wskazując, że jednodniowe opóźnienie w uiszczeniu wpisu jest wynikiem choroby poza miejscem zamieszkania. W odpowiedzi na wezwanie do wskazania i uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu skarżący wyjaśnił, iż jego stan zdrowia - kilkudniowe unieruchomienie spowodowane problemami z kręgosłupem (od [...] maja do [...] czerwca 2011 r.) i rehabilitacja poza miejscem zamieszkania nie pozwalały na wpłatę w terminie. Na powyższą okoliczność skarżący przedstawił zaświadczenie lekarskie (oznaczone datą [...] czerwca 2011 r.), z treści którego wynika, iż w dniu [...] maja 2011 r. skarżący uległ wypadkowi podczas dźwigania ciężaru, wobec czego zalecono leżenie [...] - [...] dni.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje :
Stosownie do postanowień art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwana dalej p.p.s.a.), czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednym z warunków przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej jest złożenie wniosku o przywrócenie terminu.
Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a. sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1 i § 4 p.p.s.a.). We wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2).
Jak z powyższego wynika, przywrócenie terminu (do uiszczenia wpisu sądowego od skargi) uzależnione jest od przesłanki uprawdopodobnienia przez wnoszącego wniosek braku winy po jego stronie w uchybieniu terminu. Przy czym uchybienie terminu jest niezawinione wówczas, gdy nawet przy dołożeniu najwyższej staranności strona nie mogła w terminie dopełnić czynności procesowej, a brak winy w uchybieniu terminu można uznać tylko wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Strona musi więc uwiarygodnić swą staranność, jak również fakt, że przeszkoda, która spowodowała niedotrzymanie terminu, była od niej niezależna (por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 20.10.2004r. sygn. akt IV SA/GL 647/04). Zatem przywrócenie terminu nie jest więc dopuszczalne, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa.
W przedmiotowej sprawie, w ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnił przyczynę, z powodu której wpis sądowy od skargi uiścił po upływie terminu zakreślonego dla dokonania tej czynności.
Mając na uwadze przedstawione okoliczności faktyczne i prawne sprawy Sąd uznał, iż wystąpiły okoliczności uzasadniające przywrócenie uchybionego terminu i w konsekwencji na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji.