Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 19 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania co do wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata postanawia: odmówić A. P. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi A. P. (dalej: "skarżący") zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. We wniosku zawartym w urzędowym formularzu podał m.in., iż z tytułu renty i posiadania gospodarstwa rolnego ([...] ha) uzyskuje dochód w wysokości [...] zł. Żona prowadzi działalność gospodarczą, z której w okresie ostatnich trzech miesięcy nie osiągnęła dochodu, ponadto na utrzymaniu rodziców pozostaje córka w wieku szkolnym. Jako posiadany majątek skarżący wymienił dom - [...] m², oświadczył również że w związku z wydatkami na leki i leczenie jest "zapożyczony u rodziny".
W wyniku wezwania do uzupełnienia wniosku złożył zeznanie podatkowe żony za 2013 r. z ujawnionym przychodem w wysokości [...] zł (przy kosztach uzyskania przychodu [...] zł), wyciągi z rachunku bankowego osobistego i związanego z prowadzoną działalnością gospodarczą oraz plik faktur za energię, wodę, węgiel, telefon i leki.
Postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2014 r., sygn. akt VIII SA/Wa 494/14 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy.
Pismem z dnia [...] września 2014 r. skarżący wniósł sprzeciw na powyższe postanowienie referendarza sądowego. Uzasadniając wskazał m.in., iż żona faktury płaci od 3-5 miesięcy do tyłu, a obecnie faktury należy płacić najpóźniej w terminie 60 dni, co - zdaniem skarżącego - oznacza powstanie zaległości płatniczych. Jednocześnie skarżący wskazał, iż przychód żony w wysokości [...] zł przy kosztach uzyskania przychodu w kwocie [...] zł jest zyskiem pozornym, gdyż po niezapłaceniu niezliczonych faktur do kosztów uzyskania przychodu zysku może nie być w ogóle lub powstać starta. Nadto skarżący podniósł, iż leczy się na serce i oczekuje na operację wstawienia [...], co jest bardzo kosztowe.
Wskutek wniesienia sprzeciwu postanowienie z dnia 4 sierpnia 2014 r. traci moc i dlatego sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega ponownemu rozpoznaniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisami art. 243 § 1 i art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.
Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
W niniejszej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu, a zatem o prawo pomocy w zakresie całkowitym, które może być przyznane, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).