Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy w wniosku S. P. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu ze skargi S. P. na decyzję Ministra infrastruktury z dnia [...] listopada 2008r. nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania postanawia : odrzucić wniosek o przywrócenie terminu
Postanowieniem z dnia 23 lutego 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę S.P. na powołaną wyżej decyzję Ministra Infrastruktury w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania.
Pismem z dnia [...] marca 2009r. ( data wpływu na biuro podawcze ) uzupełnionym pismem z [...] kwietnia 2009r. S.P. zwrócił się o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienie braków formalnych skargi. Skarżący podniósł, iż w dniu [...] lutego 2009r. uiścił wpis sądowy od skargi oraz złożył dwa odpisy podpisanej skargi. Jednocześnie podniósł, iż wskazanych czynności nie mógł dokonać w wyznaczonym terminie tj. do dnia [...] lutego 2009r.
z uwagi na okoliczność, iż w dniu [...] lutego 2009r. "miał problem z krową, która była chora i musiał ją obserwować przez 24 godziny".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje :
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwana dalej p.p.s.a.), sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym.
Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Zgodnie z art. 87 § 2 powołanej ustawy, we wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Przesłanki przywrócenia terminu, które muszą być spełnione łącznie aby wiosek mógł zostać rozpatrzony pozytywnie, określają przepisy § 1-4 art. 87 p.p.s.a. Są nimi:
- wniesienie wniosku o przywrócenie terminu w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu,
- uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy strony w uchybieniu terminu,
- powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego,
- równoczesne ze złożeniem wniosku dokonanie czynności, której strona nie dokonała w terminie ( art. 87 § 4 ) .
Sformułowanie "łącznie" oznacza, że w sytuacji, gdy którakolwiek z wymienionych wyżej czterech przesłanek nie zostanie spełniona, zasadnym byłoby wydanie orzeczenia odmownego.
Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym ( art. 88 p.p.s.a. ). Termin ten liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a nie od daty, w której strona dowiedziała się o uchybieniu terminu.
Zgodnie z ugruntowaną linią orzeczniczą Naczelnego Sądu Administracyjnego brak winy w uchybieniu terminu można przyjąć tylko wtedy, gdy strona nie mogła przeszkody usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku ( por. postanowienie NSA z dnia 12 grudnia 2001r., sygn. akt II SA/Wa 1744/00, niepublikowane ).
W świetle powołanych wyżej przepisów wniosek S.P. z dnia [...] marca 2009r. należy uznać za spóźniony, bowiem jego wniesienie do Sądu nastąpiło z naruszeniem ustawowego terminu, określonego w omawianym przepisie art. 87 § 1 p.p.s.a. Należy wskazać, że termin 7 dni do wniesienia wniosku liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu ( por. Komentarz do ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek; Zakamycze 2005, s. 217 ).
Uznając za dzień ustania przyczyny uchybienia terminu dzień, w którym skarżący uiścił wpis sądowy tj. dzień [...] lutego 2009r. to i tak termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego i uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem upłynął w dniu [...] lutego 2009r.
W konsekwencji wniosek złożony w dniu [...] marca 2009r. uznać należy za spóźniony i jako taki podlegający odrzuceniu.
Mając na uwadze przedstawione okoliczności faktyczne i prawne sprawy Sąd uznał, iż nie wystąpiły okoliczności uzasadniające przywrócenie uchybionego terminu i w konsekwencji na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji.