Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na zarządzenie wewnętrzne Dyrektora Aresztu Śledczego w R. z dnia [...] sierpnia 2009r. Nr [...] w przedmiocie czynności Dyrektora Aresztu Śledczego w R. postanawia : odrzucić skargę
Pismem z dnia [...] listopada 2009r. (data wpływu na biuro podawcze Sądu) skarżący A. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na zarządzenie wewnętrzne Dyrektora Aresztu Śledczego w R. z dnia [...] sierpnia 2009r. w przedmiocie czynności Dyrektora Aresztu Śledczego w R.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zauważył, co następuje:
Przystępując do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu.
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1269 ze zm. ), zgodnie z którą sądy administracyjne w zakresie swojej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności, to jest zgodności z prawem działań lub zaniechań administracji publicznej. Kontrola działalności administracji publicznej, sprawowana przez sądy administracyjne ma ograniczony charakter, co oznacza, że objęte są nią jedynie działania administracyjne wskazane w ustawie.
Zgodnie z przepisem art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwaną dalej p.p.s.a. ) kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1. decyzje administracyjne;
2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do jej istoty;
3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4. inne niż określone w pkt 1 - 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7. akty nadzoru na działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4.
Skarga wniesiona przez A. K. nie podlega zatem kontroli sądowoadministracyjnej z uwagi na okoliczność, że nie mieści się w katalogu czynności i aktów poddawanych nadzorowi sądowemu.
Na zarządzenie wewnętrzne Dyrektora Aresztu Śledczego w R. skarżący może wnieść skargę do sądu penitencjarnego - zgodnie z przepisem art. 7 kodeksu karnego wykonawczego. Skarga w tym przedmiocie może być także rozpoznana w trybie administracyjnym tj. w oparciu o przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003r. w sprawie w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych (Dz. U. z 2003r. Nr 151, poz. 1467).
W tym stanie sprawy, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.