Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 5 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku L.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi E.K. i L.K. na bezczynność Burmistrza Miasta P. postanawia : - odmówić przyznania prawa pomocy-
Postanowieniem z dnia 20 lipca 2007 r. sygn. akt VIII SAB/Wa 17/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę E.K. i L.K. na bezczynność Burmistrza Miasta P. W dniu 6 sierpnia 2007 r. (data nadania w urzędzie pocztowym do Naczelnego Sądu Administracyjnego) skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.
Z uzasadnienia wniosku wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i trójką uczących się dzieci. Źródłem utrzymania rodziny jest dochód skarżącego z leasingu w wysokości 500 zł oraz zasiłek przedemerytalny żony w wysokości 855 zł. Jako posiadany majątek skarżący wymienił dom o powierzchni 178 m² i nieruchomości rolne o powierzchni 4,5 ha i 16 ha.
Pismem z dnia 17 sierpnia 2007 r. zobowiązano skarżącego do uzupełnienia wniosku na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)
W dniu 28 sierpnia 2007 r. wpłynął do Sądu drugi wniosek L.K. złożony na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jednocześnie skarżący złożył na piśmie oświadczenie, że wyjeżdża do pracy do C. W dniu 3 września 2007 r. skarżący nadesłał dokumenty stanowiące uzupełnienie wniosku złożonego w dniu 6 sierpnia 2007 r. tj. kserokopie dowodu wpłaty za energię - 205 zł, gaz 42 zł, zaświadczenie o wysokości zasiłku przedemerytalnego żony, zaświadczenie o wysokości dochodu małżonków K. za 2006 r. - 10.131 zł brutto (przy czym jest to dochód wyłącznie żony skarżącego), kserokopię decyzji o przyznaniu córce J.K. w roku akademickim 2007/2007 stypendium socjalnego i mieszkaniowego w wysokości 300 zł oraz kserokopię decyzji MOPS o przyznaniu zasiłku rodzinnego na synów M. i J. - 2x64 zł oraz jednorazowego zasiłku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego - 2x100 zł, a także zaświadczenie o dochodzie z gospodarstwa rolnego za 2005 r. - 1658 zł.
W związku z tym, że drugi wniosek w przedmiocie prawa pomocy nie wszczynał nowego postępowania (został złożony przed rozpoznaniem pierwszego) został uznany za uzupełnienie pierwszego wniosku i jego dodatkowe uzasadnienie.
Jednocześnie pismem z dnia 6 września 2007 r. L.K. został wezwany do uzupełnienia wniosku (którego zakres został rozszerzony) poprzez nadesłanie wyciągów z rachunków bankowych i lokat za ostatnie trzy miesiące oraz do wskazania okoliczności, które uniemożliwiają poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania.
W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ppsa.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.
Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 - 3 ppsa). Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (art. 245 § 4 ppsa).