Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w P. w przedmiocie nieprzekazania skargi postanawia : umorzyć postępowanie sądowe
Pismem z dnia [...] kwietnia 2010r. skarżący S. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność [...] Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w P. w przedmiocie nieprzekazania skargi.
Skarżący podał, że od 2007r. organ przetrzymuje jego skargę skierowaną do Sądu na działania [...] Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w P. Oddział w R., czyniąc sprawę nie rozstrzygniętą.
W odpowiedzi na skargę (pismo z dnia [...] maja 2010r.) [...] Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w P. wniósł o umorzenie postępowania w sprawie wskazując, że na podstawie art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 z 2002r., poz. 1270 ze zm.; zwana dalej p.p.s.a) uwzględnił w całości skargę S.M..
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 54 § 3 p.p.s.a organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swoje właściwości, uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
W świetle przepisów postępowania sądowoadministracyjnego jest to jedyna możliwość podjęcia przez organ rozstrzygnięcia w sprawie, w której wniesiono skargę do sądu. Podstawę prawną tego działania stanowi samoistnie art. 54 § 3 p.p.s.a., a jedyny warunek, jaki powinien być spełniony, to uwzględnienie przez organ skargi w całości. Uwzględnienie skargi na podstawie powołanego przepisu odnosi się także do skargi na bezczynność organów w przypadkach, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1 - 4a p.p.s.a. Uwzględnienie w całości skargi na bezczynność w drodze autokontroli oznacza wydanie żądanego przez stronę aktu lub dokonanie żądanej czynności. Przyjąć przy tym należy, że organ administracji wydając akt lub dokonując czynności po wniesieniu skargi do sądu przyznaje, że pozostawał w bezczynności. Istotnym jest, że postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego toku wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna, tzn. gdy przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W szczególności sprawa sądowaoadmnistracyjna przestaje istnieć na skutek uwzględnienia skargi przez organ administracyjny w trybie autokontroli. Wydanie aktu administracyjnego lub podjęcie czynności po wniesieniu skargi na bezczynność oznacza, że sąd nie będzie już mógł uwzględnić skargi na zasadzie art. 149 p.p.s.a. W wyniku aktywności organu po wniesieniu skargi przestaje istnieć przedmiot skargi, którym w niniejszej sprawie jest bezczynność organu.
Oznacza to, że postępowanie sądowoadministracyjne, wszczęte skargą na bezczynność, stało się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Wydanie stosownego orzeczenia przez organ administracyjny po wniesieniu skargi na bezczynność organu, a przed jej rozpoznaniem przez sąd, jest inną przyczyną bezprzedmiotowości w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Z wyżej przedstawionego staniu faktycznego sprawy wynika, że będąca przedmiotem skargi bezczynność organu w przekazaniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi S. M. z dnia [...] marca 2007r. (data wpływu do organu) została uwzględniona w całości po wniesieniu skargi, a przed jej rozpatrzeniem przez Sąd. W tej sytuacji postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe.
Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.