Decyzja o skreśleniu ucznia z listy uczniów szkoły niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej może być zaskarżona do Sądu Administracyjnego.
Sąd Najwyższy w sprawie ze skargi (...) na decyzję Zarządu Samodzielnego Koła Terenowego (...) Społecznego Towarzystwa Oświatowego (...) w przedmiocie skreślenia (...) z listy uczniów Społecznej Szkoły Podstawowej (...) z powodu niewywiązywania się z obowiązku uiszczenia opłat za naukę, po rozpoznaniu (...) zagadnienia prawnego przekazanego przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 19 maja 1995 r. I SA 1737/94 do rozstrzygnięcia (...):
Czy służy skarga do sądu administracyjnego na skreślenie ucznia z listy uczniów szkoły niepublicznej z powodu niewywiązywania się z obowiązku opłat za naukę?
podjął następującą uchwałę:
Pismem z dnia 8 sierpnia 1994 r. Andrzej i Katarzyna W. zostali powiadomieni, że Zarząd Samodzielnego Koła Terenowego (...) Społecznego Towarzystwa Oświatowego w W. w dniu 5 sierpnia 1994 r. podjął uchwałę o skreśleniu ich dzieci Tomasza i Pawła z listy uczniów Społecznej Szkoły Podstawowej (...) w W., oraz że Zarząd nie widzi możliwości dalszego prolongowania terminu spłaty zaległych opłat. Pismo to, które zostało podpisane w imieniu Zarządu przez jego Prezesa zawiera ponadto pouczenie, że: "na niniejszą decyzję przysługuje możliwość wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od otrzymania decyzji na zasadach i w trybie określonych w kodeksie postępowania administracyjnego".
W imieniu małoletnich Tomasza i Pawła W. ich ojciec Andrzej W. wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego zarzucając, że Zarząd Samodzielnego Koła Terenowego (...) STO nie jest właściwy do podjęcia decyzji o skreśleniu ucznia z listy uczniów oraz, ze ta decyzja jest bezzasadna.
W odpowiedzi na skargę Zarząd Samodzielnego Koła Terenowego (...) Społecznego Towarzystwa Oświatowego wniósł o oddalenie skargi gdyż - zdaniem Zarządu - był on właściwy, na podstawie przepisów statutowych szkoły, do podjęcia zaskarżonej decyzji, a jej zasadność wynika z faktu niewywiązywania się przez rodziców Tomasza i Pawła W. z obowiązku wnoszenia opłat za pobieranie nauki przez ich dzieci.
W toku rozpoznawania sprawy Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zachodzą poważne wątpliwości, czy na skreślenie ucznia z listy uczniów szkoły niepublicznej z powodu niewywiązywania się z obowiązku opłat za naukę służy skarga do sądu administracyjnego i o rozstrzygnięcie tego zagadnienia prawnego zwrócił się do Sądu Najwyższego.
W uzasadnieniu przedstawionego pytania prawnego Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że zgodnie z uchwałą Sądu Najwyższego z dnia 21 lipca 1992 r., III CZP 84/92 /OSNCP 1993 z. 1-2 poz. 15/ skreślenie ucznia z listy uczniów następuje w drodze decyzji administracyjnej dyrektora szkoły publicznej a także niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej, co przesądzałoby w konsekwencji także o sądowo-administracyjnej drodze zaskarżania takich decyzji. Jednakże, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, wyrażonemu w powołanej uchwale stanowisku Sądu Najwyższego: "można przeciwstawić pogląd, że uzyskanie uprawnień szkoły publicznej ogranicza się do wydawania świadectw i dyplomów Państwowych, stanowiących dokumenty urzędowe (...), lecz nie zmienia statusu prawnego szkoły, która pozostaje szkołą niepubliczną". W takiej zaś szkole zakres zadań jej organów określa statut nadany przez osobę prowadzącą szkołę, który może decydowanie o skreśleniu ucznia z listy uczniów zastrzec dla kompetencji prowadzącego szkoły, a nie jej dyrektora. Na tym tle powstaje szczególna trudność przyjęcia, że w szkole niepublicznej w drodze administracyjno-prawnej miałyby być rozstrzygane sprawy związane z odpłatnością za naukę lub ograniczonym dostępem do szkoły, które to sprawy w ogóle nie mogą zdarzać się w szkołach publicznych, w których nauczanie jest bezpłatne i powszechnie dostępne.