Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Zbigniew Rausz Sędziowie NSA: Anna Łukaszewska-Macioch, Anna Lech (spr.), Protokolant: Łukasz Czujko po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2002 r. sprawy ze skargi E. D. na decyzję Wojewody Mazowieckiego Nr [...] z dnia [...] 2000 r. znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości położonej w Warszawie przy ulicy [...] oddala skargę
Wojewoda Mazowiecki decyzją Nr [...] z dnia [...] 2000 r. znak [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu Warszawskiego z dnia [...] 2000 r. Nr [...] odmawiającą przyznania prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości, położonej w Warszawie przy ul. [...], oznaczonej hipotecznie - Działka nr [...] z bloku [...] z Dóbr [...]".
W uzasadnieniu decyzji Wojewoda Mazowiecki przedstawił następujący stan sprawy:
nieruchomość położona jest na terenie objętym działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279) i z mocy prawa stała się własnością Gminy m. st. Warszawy, a następnie od 1950 r. własnością Skarbu Państwa.
Zgodnie z art. 7 ust. 1 powołanego dekretu, dotychczasowi właściciele gruntu lub ich następcy prawni, będący w posiadaniu gruntu, względnie osoby prawa ich reprezentujące, mogli w ciągu sześciu miesięcy od dnia objęcia w posiadanie gruntu przez gminę złożyć wniosek o przyznanie prawa własności czasowej z czynszem symbolicznym lub prawa zabudowy za opłatą symboliczną, a gmina miała taki wniosek uwzględnić, jeżeli korzystanie z gruntu przez dotychczasowych właścicieli można pogodzić z jego przeznaczeniem według planu zabudowy (obecnie plan zagospodarowania przestrzennego).
W Dzienniku Urzędowym Rady Narodowej i Zarządu Miejskiego m. st. Warszawy Nr 20 z dnia 16 sierpnia 1948 r. ogłoszono - działając na podstawie § 1 rozporządzenia Ministra Odbudowy z dnia 27 stycznia 1948 r. wydanego w porozumieniu z Ministrem Administracji Publicznej w sprawie obejmowania w posiadanie gruntów przez Gminę m. st. Warszawy ( Dz. U. R. P. Nr 6, poz. 43 ) - o objęciu gruntów w posiadanie przez Gminę m. st. Warszawy, w tym między innymi ulicy [...].
W myśl § 3 powołanego rozporządzenia objęcie gruntów w posiadanie Gminy m.st. Warszawy następuje z dniem wydania numeru Dziennika Urzędowego, w którym zamieszczone jest niniejsze ogłoszenie.
Gmina m. st. Warszawy objęła w posiadanie przedmiotowy grunt w dniu 16 sierpnia 1948 r., co zostało w tymże dniu ogłoszone w Dzienniku Urzędowym Rady Narodowej i Zarządu Miejskiego nr 20 z 1948 r., a więc termin sześciu miesięcy upłynął w dniu 16 lutego 1949 r. W tym zamkniętym okresie od dnia 16 sierpnia 1948 r. do dnia 16 lutego 1949 r. będącym terminem zawitym, stosowny wniosek o przyznanie praw do przedmiotowej działki nie został złożony.
Właściciel hipoteczny działki W. K. złożył do Zarządu Miejskiego w m. st. Warszawa pierwszy wniosek z dnia 20 maja 1946 r. o przyznanie praw do działki w trybie powołanego wyżej dekretu - w dniu 24 maja 1946 r. (data wpływu do Zarządu), a kolejny wniosek z datą 8 maja 1948 r. wpłynął do Zarządu w dniu 31 maja 1948 r.
W związku z tym należy uznać, iż zainteresowany nie zgłaszając wniosku o przyznanie mu na tym gruncie prawa własności czasowej w ciągu sześciu miesięcy od dnia objęcia w posiadanie gruntu przez gminę nie skorzystał z przysługującego mu uprawnienia w określonym w art.7 ust.1 powołanego dekretu czasie.