Skarga kasacyjna na postanowienie Izby Skarbowej w R. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Nowak, Sędziowie NSA Sylwester Marciniak, Paweł Chmielecki (spr.), Protokolant Barbara Mróz, po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2005 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Stanisława Ź. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 17 sierpnia 2004 r. sygn. akt SA/Rz 1310/03 w sprawie ze skargi Stanisława Ź. na postanowienie Izby Skarbowej w R. z dnia 29 lipca 2003 r. (...) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/5

Wyrokiem z dnia 17 sierpnia 2004 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę pełnomocnika Stanisława Ź. na decyzję Izby Skarbowej z dnia 29 lipca 2003 r. (...), mocą której odmówiono wnioskodawcy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia tego odwołania.

Sąd I instancji wyrokował na podstawie następujących ustaleń faktycznych:

Postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2001 r., (...) Izba Skarbowa w R. po rozpoznaniu wniosku Stanisława Ź. o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji Urzędu Skarbowego w B. z dnia 15 grudnia 1998 r., (...) w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1993 r., określenia zaległości podatkowej w tym podatku oraz odsetek za zwłokę od powyższej zaległości, odmówiła przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i stwierdziła uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

W uzasadnieniu podniesiono m.in., że Izba Skarbowa w R. wydała pierwotne postanowienie z dnia 20 sierpnia 1999 r., (...) odmawiając przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.

Przedmiotowe postanowienie w wyniku jego zaskarżenia zostało uchylone wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Rzeszowie z dnia 23 lutego 2001 r. SA/Rz 1515/99. Sąd stwierdził, że w części dyspozytywnej zaskarżonej decyzji zawarto rozstrzygnięcie o odmowie przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Wobec tego nie podjęto rozstrzygnięcia co do samego wniesionego odwołania od decyzji Urzędu Skarbowego w B. z dnia 15 grudnia 1998 r. Kwestie tę reguluje art. 228 par. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm. - zwanej dalej Ordynacją podatkową/, który stanowi, że organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

Stosując się do zaleceń Naczelnego Sądu Administracyjnego, Izba Skarbowa w R. dokonała analizy zasadności wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania stosownie do wymagań art. 162 par. 1 i 2 Ordynacji podatkowej.

Sąd określił także prawidłową datę wniesienia odwołania wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu na 22 czerwca 1998 r., a nie 23 czerwca 1998 r. jak twierdziła Izba Skarbowa.

Podatkowy organ odwoławczy przyznał, że w okresie od 9 grudnia 1998 r. do 7 stycznia 1999 r. podatnik był chory, co mogło być przyczyną niemożności odbioru decyzji nadanej w dniach 18 i 22 grudnia 1998 r. Decyzja ta była jednak ponownie doręczana w okresie od 9 stycznia do 29 stycznia 1999 r. i odnośnie tego okresu nie przedstawił podatnik żadnych okoliczności, które faktycznie uniemożliwiałyby doręczenie decyzji. Z tych względów doręczenia decyzji dokonano w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej przez publiczne wezwanie do odbioru decyzji zamieszczając w dniach 9 marca 1999 r. i 17 marca 1999 r. stosowne ogłoszenie w Dzienniku "Rzeczpospolita".

Decyzję uznano za doręczoną w dniu 24 marca 1999 r., tj. po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia drugiego wezwania do odbioru decyzji. Kosztami związanymi z ogłoszeniem obciążono podatnika postanowieniem z dnia 24 marca 1999 r., (...).

Strona 1/5