Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Sulimierski (spr.), Sędziowie NSA Czesława Socha, Halina Wojtachnio, Protokolant Aleksandra Kuc, po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2004 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej I. C. i B. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2004 r. sygn. akt V SA 2383/03 w sprawie ze skargi I. C. i B. C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oddala skargę kasacyjną
Wyrokiem z dnia 27 maja 2004 r., sygn. akt V SA 2383/03, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi I. i B. C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe, uchylił zaskarżoną decyzję, zasądził od Dyrektora Izby Celnej w Warszawie na rzecz skarżących kwotę 113,60 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego i stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.
W uzasadnieniu Sąd przedstawił przebieg sprawy. W dniu 30 grudnia 2002 r. B. C. zgłosił do procedury dopuszczenia do obrotu na podstawie JDA SAD nr [...] samochód osobowy marki Opel Astra. Do zgłoszenia celnego strona załączyła m.in. rachunek nr 32/2000 z dnia 18 grudnia 2002 r. na kwotę 6.000 EUR odpowiadającą kwocie 23.982,60 PLN.
Decyzją z dnia 9 stycznia 2003 r., wydaną po przeprowadzeniu weryfikacji zgłoszenia celnego, Naczelnik Urzędu Celnego I w Warszawie uznał wspomniane zgłoszenie celne za nieprawidłowe i określił wartość celną przedmiotowego towaru na kwotę 31.006,03 PLN, tj. 7.757,13 EUR.
Od decyzji tej strona wniosła odwołanie, w którym zarzuciła organowi celnemu I instancji, iż niezasadnie zakwestionował wartość transakcyjną wynikającą z rachunku z dnia 18 grudnia 2002 r. Wyjaśniła, iż importowany samochód jest pojazdem powypadkowym, co wyklucza posłużenie się katalogiem "Schwacke Liste" nr 12/2002, gdzie został on wyceniony na 11400 Euro, jak przyjęto w uzasadnieniu decyzji.
Dyrektor Izby Celnej w Warszawie decyzją z dnia 29 kwietnia 2003 r. nr [...] uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Celnego I w Warszawie z dnia 9 stycznia 2003 r. w części dotyczącej podstawy materialno- prawnej i orzekł w tym zakresie, a w pozostałej części utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Dyrektor Izby Celnej w Warszawie wskazał, że o zakwestionowaniu wartości transakcyjnej wykazanej w rachunku z dnia 18 grudnia 2002 r. zadecydowała zaniżona cena sprowadzonego towaru - samochodu Opel Astra w stosunku do jego rzeczywistej wartości. Jak wynika z informacji zawartej w katalogu samochodowym "Eurotax Schwacke Liste" nr 12/2002, cena samochodu tej marki w Niemczech, z tego samego roku produkcji, tego typu, o takich samych parametrach technicznych kształtowała się w miesiącu importu na poziomie 11.400 EUR.
Zdaniem organu odwoławczego konsekwencją zakwestionowania wartości transakcyjnej wynikającej z w/w rachunku była konieczność ustalenia wartości celnej przedmiotowego pojazdu Opel Astra na podstawie jednej z metod zastępczych. Wyjaśnił także, iż w niniejszej sprawie nie było możliwe ustalenie wartości celnej na podstawie przepisów art. 23, art. 25-28 Kodeksu celnego. Naczelnik Urzędu Celnego I w Warszawie zastosował zatem art. 29 Kodeksu celnego i ustalił wartość rynkową pojazdu w wysokości 39.000 PLN na podstawie w/w katalogu "Eurotax", zawierającego ceny odnoszące się do pojazdów używanych, a następnie pomniejszył tę wartość o podatek VAT 22% i podatek akcyzowy 3,1%, co dało ostateczną wartość towaru 31006,03 PLN (tj. 7757,13 EUR) i było podstawą do wymiaru długu celnego.