Skarga kasacyjna na decyzję SKO w Warszawie w przedmiocie wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej
Tezy

1. Regulacja zawarta w art. 68 par. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o swobodzie działalności gospodarczej /Dz.U. nr 173 poz. 1808/ pozwala na przyjęcie, że art. 88i ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej /Dz.U. nr 101 poz. 1178 ze zm./ nie ma zastosowania do małżonków, którzy są wpisani do ewidencji działalności gospodarczej pod wspólnym numerem ewidencyjnym.

2. Niedopuszczalna jest wykładnia rozszerzająca art. 1a ust. 3 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym /Dz.U. nr 121 poz. 770 ze zm./, że obowiązek dostosowania formy wykonywanej działalności do wymogów tej ustawy, nałożony na osoby fizyczne, które do dnia 31 grudnia 2000 r. wykonywały działalność gospodarczą jako wspólnicy spółek cywilnych - obejmuje również osoby prowadzące działalność gospodarczą w formie niedającej im przymiotu przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy - Prawo działalności gospodarczej.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Szafrańska-Falkiewicz, Sędziowie NSA: Kazimierz Brzeziński, Janusz Zajda (spr.), Protokolant Anna Fyda, po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2004 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. G.-P. i J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 marca 2004 r. sygn. akt 6 II SA 3302/02 w sprawie ze skargi A. G.-P. i J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z [...] sierpnia 2002 r. nr [...], 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz A. G.-P. i J. P. kwotę 710 zł. (siedemset dziesięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Inne orzeczenia o symbolu:
6049 Inne o symbolu podstawowym 604
Inne orzeczenia z hasłem:
Działalność gospodarcza
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Wyrokiem z 22 marca 2004 r. sygn. akt 6 II SA 3302/02 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. G.-P. i J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z [...] sierpnia 2002 r. sygn. [...] w przedmiocie wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, co następuje:

Małżonkowie A. G.-P. i J. P. w dniu 17 grudnia 1999 r. zostali wpisani do ewidencji działalności gospodarczej - wpis nr [...] - pod firmą "J.", legitymując się w tym względzie zaświadczeniem wydanym przez Urząd Dzielnicy [...]. Zgłoszenie do ewidencji działalności gospodarczej dokonane zostało w trybie ustawy z 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej [Dz.U. nr 41, poz. 324 ze zm.].

Decyzją Burmistrza [...] z [...] maja 2002 r. wykreślono z urzędu z ewidencji działalności gospodarczej z dniem 28 maja 2002 r. wpis dotyczący działalności gospodarczej małż. A. i J. P. Jako podstawę prawną decyzji wskazano przepis art. 88i ustawy z 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej [Dz.U. nr 101, poz. 1178 ze zm.]. W świetle tego przepisu wpisy do ewidencji działalności gospodarczej jednostek organizacyjnych, które w dniu l stycznia 2001 r. nie są przedsiębiorcami, podlegają wykreśleniu z urzędu... Według ustaleń poczynionych przez organ administracji, skarżący mieli status spółki cywilnej, zaś ta nie jest przedsiębiorcą w myśl art. 2 ust. 2 ustawy - Prawo działalności gospodarczej.

W odwołaniu od powyższej decyzji uczestnicy postępowania zaprzeczyli ustaleniu organu administracji publicznej, jakoby ich działalność gospodarcza była realizowana w formie spółki cywilnej. Jak podkreślili, jako osoby fizyczne prowadzili wspólnie działalność gospodarczą i tak też zostali ujęci w ewidencji.

Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z [...] sierpnia 2002 r. sygn. akt [...] utrzymano w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu decyzji zawarte zostało stwierdzenie, że w powszechnej praktyce (akceptowanej przez doktrynę i organy podatkowe) przyjmuje się, iż pomiędzy małżonkami prowadzącymi działalność gospodarczą, wpisanymi do ewidencji działalności gospodarczej, istnieje umowa spółki cywilnej (domniemanie spółki cywilnej).

Na powyższą decyzję A. i J. małż. P. wnieśli skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego podtrzymując stanowisko prezentowane w postępowaniu administracyjnym, że nie odnosił się do nich obowiązek dostosowania formy prawnej działalności gospodarczej do wymogów ustawy - Prawo działalności gospodarczej, pod rygorem wynikającym z art. 88i tej ustawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, analizując obowiązujący stan prawny w przedmiocie właściwości rzeczowej podniósł, że zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych [Dz.U. nr 153, poz. 1271] sprawy, w których skargi, tak jak w niniejszej sprawie, zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270]. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie i dlatego postępowanie toczy się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym na podstawie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6049 Inne o symbolu podstawowym 604
Inne orzeczenia z hasłem:
Działalność gospodarcza
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze