Skarga kasacyjna na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji w zakresie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do listopada 2005 r.
Tezy

Przepis art. 258 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej nie daje podstaw do stwierdzenia wygaśnięcia ostatecznej decyzji określającej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług z tego tylko powodu, że zobowiązanie podatkowe wygasło wskutek przedawnienia.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Wiatrowski, Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz, Sędzia NSA Ryszard Pęk (sprawozdawca), Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 października 2012 r. sygn. akt III SA/Wa 3379/11 w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia 3 października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji w zakresie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do listopada 2005 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od S. S. na rzecz Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej kwotę 180 zł (słownie: sto osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej
Uzasadnienie strona 1/9

1. Wyrok sądu I instancji i przedstawiony przez ten sąd przebieg postępowania przed organami podatkowymi.

Zaskarżonym wyrokiem z 5 października 2012 r., sygn. akt III SA/Wa 3379/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S.S. (dalej: "skarżący") na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z 3 października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji w sprawie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do listopada 2005 r.

Za podstawę rozstrzygnięcia Wojewódzki Sąd Administracyjny przyjął następujące ustalenia i wnioski.

W dniu 30 marca 2011 r. skarżący złożył do Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. wnioski o stwierdzenie wygaśnięcia 11 decyzji z dnia 24 kwietnia 2009 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do listopada 2005 r. oraz 11 decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K. z 15 grudnia 2010 r., utrzymujących w mocy decyzje organu I instancji. Skarżący argumentował, że decyzje powyższe stały się bezprzedmiotowe, ponieważ określone nimi zobowiązania podatkowe uległy przedawnieniu z końcem 2010 r. Potwierdził to - jak zaznaczył - Naczelnik Urzędu Skarbowego w C., który, jako organ egzekucyjny, umorzył egzekucję prowadzoną na podstawie wskazanych we wniosku decyzji. Według skarżącego ponieważ "ustał byt stosunku materialnoprawnego nawiązanego na podstawie decyzji, których wykonanie na skutek przedawnienia jest niemożliwe", to decyzje organów obu instancji stały się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 258 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej.

Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w K., jedenastoma decyzjami z 29 czerwca 2011 r. odmówił stwierdzenia wygaśnięcia swoich decyzji z 24 kwietnia 2009 r. W uzasadnieniu wskazał, że przedawnienie zobowiązania podatkowego następuje z mocy prawa, a zatem bez konieczności wydawania jakichkolwiek rozstrzygnięć i wobec tego w sprawach nie ma zastosowania art. 258 § 1 Ordynacji podatkowej. Zaznaczył, że decyzje, których dotyczył wniosek nie są bezprzedmiotowe, gdyż wydano je i doręczono przed upływem terminu przedawnienia, a zawarte w nich rozstrzygnięcia odzwierciedlały stan faktyczny i prawny istniejący w dniu ich wydania.

Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej, po rozpoznaniu odwołań, jakie złożył skarżący, decyzją z 3 października 2011 r., powyższe decyzje organu I instancji utrzymał w mocy. W uzasadnieniu wyjaśnił, że decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z 15 grudnia 2010 r. nadal pozostają w obrocie prawnym, jako że skargi złożone przez skarżącego zostały odrzucone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach z powodu nieuiszczenia wpisu (sygn. akt od III SA/Gl 253/11 do III SA/Gl 263/11). Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej podkreślił, że stwierdzenie w niniejszej sprawie wygaśnięcia decyzji wymiarowych naruszałoby bezpieczeństwo obrotu prawnego, ponieważ stanowią element stanu prawnego spraw zakończonych decyzjami Dyrektora Izby Skarbowej w K. Wskazał, że przedawnienie zobowiązania podatkowego określonego w decyzji organu podatkowego I instancji, które nastąpiło po doręczeniu ostatecznej decyzji organu II instancji, utrzymującej w mocy decyzję organu I instancji, nie powoduje bezprzedmiotowości tej decyzji, a zatem nie stanowi też przesłanki do stwierdzenia jej wygaśnięcia. Według Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej w sprawie nie przestał istnieć jeden z elementów stosunku prawnego nawiązanego na podstawie decyzji określających skarżącemu zobowiązania w podatku od towarów i usług za okres od stycznia do listopada 2005 r., ani też nie nastąpiła zasadnicza zmiana sytuacji faktycznej lub prawnej ustalonej w tych decyzjach. Nie wystąpiła zatem sytuacja, w której można byłoby przyjąć, że decyzje stały się bezprzedmiotowe.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej