Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Cysek (spr.) Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia NSA Maria Lorych-Olszanowska Protokolant Michał Mazur po rozpoznaniu w dniu 21 października 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. W. A.-T.-P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 18 września 2008 r. sygn. akt III SA/Gl 317/08 w sprawie ze skargi J. W. A.-T.-P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w G.; 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w K. na rzecz J. W. A.-T.-P. kwotę 650 (sześćset pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Objętym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 18 września 2008 r., sygn. akt III SA/GL 317/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargę J. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...], w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do wartości celnej towaru.
Sąd I instancji uwzględnił następujący stan sprawy. Na podstawie dokumentu SAD z dnia [...] listopada 2002 r. J. W. dokonał zgłoszenia celnego samochodu ciężarowego marki M.
Decyzją z dnia [...] listopada 2002 r. Naczelnik Urzędu Celnego w Z. uznał powyższe zgłoszenie celne za nieprawidłowe w części dotyczącej wartości celnej towaru.
Po rozpatrzeniu odwołania J. W., Dyrektor Izby Celnej w C. decyzją z dnia [...] stycznia 2003 r. uchylił w całości powyższą decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji.
Naczelnik Urzędu Celnego w Z. decyzją z dnia [...] marca 2003 r. uznał zgłoszenie celne z dnia [...] listopada 2002 r. za nieprawidłowe w części dotyczącej wartości celnej towaru.
Dyrektor Izby Celnej w C. nie znalazł podstaw do uwzględnienia odwołania J. W. i decyzją z dnia [...] kwietnia 2003 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W wyniku skargi wniesionej przez J. W. sprawę rozpoznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. i wyrokiem z dnia 25 sierpnia 2004 r., sygn. akt 3/I SA/Ka 848/03, oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w C. z dnia [...] kwietnia 2003 r. Sąd I instancji rozstrzygnięcie w całości oparł na ustaleniach faktycznych dokonanych przez organy celne. Za prawidłowe uznał przyjęcie za podstawę oceny materialnej wiarygodności faktury dokumentującej zakup samochodu marki M. ceny samochodów ujęte w katalogu Schwacke Liste, wynoszące ok. 14.400 EUR. W ocenie Sądu I instancji, porównanie cen uzasadniało wniosek, iż cena ujęta w fakturze była znacznie niższa od ceny rynkowej, a to pozwalało na ustalenie wartości celnej towaru metodą ostatniej szansy przy użyciu obowiązujących na polskim rynku motoryzacyjnym katalogowych cen zawartych w katalogu EUROTAX. Ustalona cena 51.500,00 zł została pomniejszona o 22% podatku od towarów i usług i podzielona przez kurs EUR z dnia dokonania zgłoszenia celnego.
Wyrokiem z dnia 10 stycznia 2007 r., sygn. akt I GSK 3350/05, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 25 sierpnia 2004 r. i przekazał mu sprawę do ponownego rozpoznania. Uzasadniając swoje stanowisko stwierdził, iż odrzucenie ceny transakcyjnej z uwagi na jej niewiarygodność jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy okaże się, iż była ona rażąco niska, a taki wniosek można wysnuć tylko z porównania jej z innymi cenami. Ustalenie takich cen nie może być dowolne, lecz musi być dokonana w oparciu o ceny obowiązuje w kraju sprzedawcy. Kwestionowanie materialnej wiarygodności informacji i dokumentów powinno nastąpić z uwzględnieniem indywidualnych okoliczności zakupu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w G., po ponownym rozpatrzeniu sprawy wyrokiem z dnia 23 lipca 2007 r., sygn. akt III SA/Gl 534/07, uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej w C. z dnia [...] kwietnia 2003 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi odwoławczemu.