Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda (spr.) Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia del. WSA Barbara Stukan-Pytlowany Protokolant Dorota Gaj - Mizerska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. Spółki z o.o. w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 8 grudnia 2010 r. sygn. akt I SA/Go 823/10 w sprawie ze skargi R. Spółki z o.o. w J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od R. spółki z o.o. w J. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w R. kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. W. wyrokiem z 8 grudnia 2010 r. (I SA/Go 823/10) oddalił skargę P. H. Z. R. Sp. z o.o. w J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Rz. z [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty należności celnych oraz podatku od towarów i usług.
Sąd orzekał w następującym stanie sprawy.
W dniu [...] września 2007 r. Agencja Celna "B." w Rz., działająca z upoważnienia P. H. Z. R. Sp. z o.o. w J. zgłosiła do procedury dopuszczenia do wolnego obrotu (nr zgłoszenia [...]) tkaninę z włókien ciągłych syntetycznych oraz odcinkowych poliestrowych w łącznej ilości 33 001,30 mb. Jako wartość celną importowanego towaru zadeklarowano kwotę 16 500,65 USD - zgodnie z dołączoną do zgłoszenia celnego fakturą nr [...] z [...] sierpnia 2007 r., wystawioną przez firmę D. T. CO. Ltd z Korei. Do zgłoszenia celnego dołączono ponadto m.in. wystawione przez H. H. T. Co. Ltd z Chin: listę załadunkową (parking list), CMR D, quality certifikate oraz świadectwo pochodzenia Form A nr [...] z [...] sierpnia 2007 r., z którego wynika, iż dotyczy ono faktury nr [...] z [...] sierpnia 2007 r. Skarżąca Spółka przedłożyła także sporządzony w języku angielskim "Sales contract" z [...] sierpnia 2007 r. dotyczący faktury nr [...].
Pismem z [...] października 2008 r. Biuro Inspekcji do Spraw Wwozu, Wywozu i Kwarantanny Chińskiej Republiki Ludowej w Z. potwierdziło autentyczność i poprawność wystawionego świadectwa. Biuro stwierdziło także (po przeprowadzeniu dochodzenia), że towary objęte świadectwem zostały wytworzone w fabryce w Chinach, gdzie przeprowadzono cały proces produkcyjny. Do pisma dołączono także kopię faktury nr [...] z [...] sierpnia 2007 r. powiązaną z w/w świadectwem. Zgodnie z tą fakturą firma H. H. T. Co. Ltd z Chin (wystawiająca także dokumenty przedłożone do zgłoszenia celnego) sprzedała towar objęty w/w świadectwem pochodzenia skarżącej Spółce za kwotę 75 394,81 USD.
Naczelnik Urzędu Celnego w G. W. postanowieniem z [...] lipca 2009 r. wszczął postępowanie celne i podatkowe dotyczące ustalenia właściwej wartości celnej towaru, należnego cła oraz należnego podatku VAT dla towaru objętego zgłoszeniem celnym z [...] września 2007 r., nr [...].
Decyzją z [...] października 2009 r. Naczelnik Urzędu Celnego w G. W. określił wartość celną towaru objętego w/w zgłoszeniem celnym, wysokość należności celnych przywozowych podlegających retrospektywnemu zaksięgowaniu oraz wysokość zobowiązania w podatku od towarów i usług z tytułu importu, a także odsetki od cła i podatku VAT, przy czym odsetki zostały policzone od dnia [...] września 2007 r. (dnia następującego po dniu powstania długu celnego i podatku VAT) do dnia wydania decyzji.
W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że autentyczność świadectwie pochodzenia została potwierdzona przez chiński organ weryfikacyjny, który ustalił także, że produkty objęte tym świadectwem zostały pozyskane w Chinach. Na potwierdzenie powyższego przedstawiono kopię faktury nr [...] z [...] sierpnia 2007 r., z której wynika, że dotyczy ona transakcji między H. H. T. Co. Ltd a skarżącą Spółką. Organ wskazał, że rachunek ten potwierdza, iż przedmiotem sprzedaży była tkanina w ilości 33 001,30 mb o wartości 75 394,81 USD.