Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz (spr.) Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia del. WSA Jarosław Szulc Protokolant starszy asystent sędziego Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2016 r., sygn. akt V SA/Wa 1171/16 w sprawie ze skargi A Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty odsetek od zwracanych należności celnych 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od A Spółki z o.o. w W. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 września 2016 r., sygn. akt V SA/Wa 1171/16 oddalił skargę A Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty odsetek od zwracanych należności celnych.
Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:
W dniu 30 września 2008 r. Agencja Celna "C." działając jako przedstawiciel bezpośredni A Sp. z o.o. w W. zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu towar określony jako "dekodery telewizji satelitarnej cyfrowej", w fakturze dołączonej do SAD określony jako typ SMT-H6106W. Towar został zaklasyfikowany do kodu TARIC 8528 71 19 00. Import towaru nastąpił z Indonezji i w dniu dokonania zgłoszenia celnego wobec importowanego towaru zastosowano stawkę celną erga omnes - 14 %.
Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2009 r. skarżąca spółka wystąpiła do organu I instancji o zwrot należności celnych oraz o zastosowanie stawki celnej preferencyjnej w wysokości 9,8 % z uwagi na załączone świadectwo FORM A nr [...] z dnia [...] stycznia 2009 r.
Kolejnym wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2011 r. skarżąca wystąpiła o zmianę przedmiotowego zgłoszenia SAD z dnia [...] września 2008 r. w zakresie zadeklarowanego kodu CN i stawki cła oraz o zwrot należności celnych w trybie art. 236 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. U. UE L 302 z dnia 19 października 1992 r., str. 1, z późn. zm.; dalej: "WKC") wraz z odsetkami od dekoderów SMT-H6106 zgłoszonych do odpraw celnych według SAD o wskazanych w piśmie numerach.
W uzasadnieniu skarżąca podniosła, że towary te winny być klasyfikowane do kodu CN 8528 71 13 (TARIC 8528 71 13 00) z zerową stawką celną. Wynika ona z zobowiązań sygnatariuszy Porozumienia w sprawie handlu produktami technologii informacyjnej składającego się z Deklaracji Ministerialnej w sprawie handlu produktami technologii informacyjnej, określającej pewne warunki konieczne do zniesienia ceł na produkty technologii informacyjnej, przyjętej w dniu 13 grudnia 1996 r. podczas pierwszej konferencji WTO w Singapurze oraz aneksów i załączników do niej (dalej: Porozumienie ITA). W datach dokonywania przez spółkę zgłoszeń celnych dekoderów set-top boksy mogły być klasyfikowane do kodów: CN 8528 71 13 i CN 8528 71 19, a zróżnicowanie to było efektem konieczności dostosowania prawodawstwa Wspólnoty do Porozumienia ITA.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. Naczelnik Urzędu Celnego III "Port Lotniczy" w Warszawie orzekł o zwrocie skarżącej należności celnych w kwocie 30.815 zł uiszczonych za towar objęty procedurą dopuszczenia do obrotu wg zgłoszenia celnego z dnia [...] września 2008 r. W uzasadnieniu stwierdził m. in., że weryfikacja świadectwa pochodzenia FORM A nr [...] dla towaru objętego powyższym zgłoszeniem celnym uprawnia do zastosowania preferencyjnej stawki celnej w wysokości 9,8 % zamiast
14 %.
Orzekając na skutek odwołania skarżącej spółki Dyrektor Izby Celnej w Warszawie decyzją z [...] lutego 2014 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.