Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski (spr.) Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Piotr Pietrasz Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "P. H.Z. R." Spółki z o.o. w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 8 grudnia 2010 r. sygn. akt I SA/Go 857/10 w sprawie ze skargi "P. H. Z. R." Spółki z o.o. w J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie wartości celnej towaru oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od "P.H. Z. R." Spółki z o.o. w J. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w R. kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z 8 grudnia 2010 r. (I SA/Go 857/10) oddalił skargę "P. H. Z. R." Sp. z o.o. w J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty należności celnych oraz podatku od towarów i usług.
Sąd orzekał w następującym stanie sprawy.
W dniu 6 stycznia 2007 r. Agencja Celna "B." w R., działająca z upoważnienia "P. H. Z. R." Sp. z o.o. w J. zgłosiła do procedury dopuszczenia do wolnego obrotu (nr zgłoszenia [...]) tkaninę z włókien ciągłych syntetycznych oraz odcinkowych poliestrowych w łącznej ilości 32 370 mb. Jako wartość celną importowanego towaru zadeklarowano kwotę 16 185,45 USD - zgodnie z dołączoną do zgłoszenia celnego fakturą nr [...] z [...] grudnia 2006 r., wystawioną przez firmę [...]. Do zgłoszenia celnego dołączono ponadto m.in. wystawione przez [...]: listę załadunkową (parking list), CMR D, quality certifikate oraz świadectwo pochodzenia Form A nr [...] z [...] grudnia 2006 r., z którego wynika, iż dotyczy ono faktury nr [...] z [...] grudnia 2006 r.
Pismem z 24 sierpnia 2006 r. Biuro Inspekcji do Spraw Wwozu, Wywozu i Kwarantanny [...] potwierdziło autentyczność i poprawność wystawionego świadectwa. Biuro stwierdziło także (po przeprowadzeniu dochodzenia), że towary objęte świadectwem zostały wytworzone w fabryce w C., gdzie przeprowadzono cały proces produkcyjny. Do pisma dołączono także kopię faktury nr [...] z [...] grudnia 2006 r. powiązaną z w/w świadectwem. Zgodnie z tą fakturą firma [...] (wystawiająca także dokumenty przedłożone do zgłoszenia celnego) sprzedała towar objęty w/w świadectwem pochodzenia skarżącej Spółce za kwotę 69 918,33 USD.
Naczelnik Urzędu Celnego w G. postanowieniem z [...] listopada 2009 r. wszczął postępowanie celne i podatkowe dotyczące ustalenia właściwej wartości celnej towaru, należnego cła oraz należnego podatku VAT dla towaru objętego zgłoszeniem celnym z 6 stycznia 2006 r., nr [...].
Decyzją z [...] stycznia 2010 r. Naczelnik Urzędu Celnego w G. określił wartość celną towaru objętego w/w zgłoszeniem celnym, wysokość należności celnych przywozowych podlegających retrospektywnemu zaksięgowaniu oraz wysokość zobowiązania w podatku od towarów i usług z tytułu importu, a także odsetki od cła i podatku VAT, przy czym odsetki zostały policzone od dnia następującego po dniu powstania długu celnego i podatku VAT do dnia wydania decyzji.
W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że autentyczność świadectwie pochodzenia została potwierdzona przez c. organ weryfikacyjny, który ustalił także, że produkty objęte tym świadectwem zostały pozyskane w C. Na potwierdzenie powyższego przedstawiono kopię faktury nr [...] z [...] grudnia 2006 r., z której wynika, że dotyczy ona transakcji między [...] a skarżącą Spółką. Organ wskazał, że rachunek ten potwierdza, iż przedmiotem sprzedaży była tkanina w ilości 32 370,90 mb o wartości 69 918,33 USD.
Po rozpoznaniu odwołania skarżącej Spółki, Dyrektor Izby Celnej w R. decyzją z [...] lipca 2010 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.