Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda Sędziowie NSA Zofia Borowicz (spr.) del. WSA Ludmiła Jajkiewicz Protokolant Beata Cisek po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej N. P. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 2 marca 2009 r. sygn. akt V SA/Wa 2824/08 w sprawie ze skargi N. P. Spółki z o.o. w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie wiążącej informacji taryfowej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 2 marca 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 2824/08 oddalił skargę N. P. Sp. z o.o. w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. zawartą w wiążącej informacji taryfowej z [...] kwietnia 2005 r. nr [...].
Sąd stwierdził w uzasadnieniu orzeczenia, że w dniu 11 stycznia 2005 r. skarżąca złożyła wniosek o udzielenie Wiążącej Informacji Taryfowej dla towaru o nazwie PLAK OUT, zawierającego w swoim składzie m.in. diglukonian chlorheksydyny, syrop malti-tolowy, etanol i wodę destylowaną.
Decyzją zawartą w wiążącej informacji taryfowej WIT nr [...] z dnia [...] kwietnia 2005 r. towar o nazwie PLAK OUT, Dyrektor Izby Celnej w W. zaklasyfikował do kodu CN 3306 90 00 Taryfy celnej. Od tej klasyfikacji Skarżąca odwołała się, wnosząc o uchylenie ww. decyzji i zaklasyfikowanie przedmiotowego towaru, zgodnie z wnioskiem, do kodu CN 3004 90 19.
Minister Finansów decyzją z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję zawartą w ww. WIT. Skarga na tę decyzję została oddalona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2006 r., sygn. akt V SA/Wa 2528/05. Na skutek kasatoryjnego orzeczenia NSA z dnia 4 lipca 2007 r., sygn. akt I GSK 1968/06, WSA w W. rozpoznał sprawę ponownie i wyrokiem z dnia 12 listopada 2007 r., sygn. akt V SA/Wa 2278/07, uchylił decyzję Ministra Finansów z [...] sierpnia 2005 r. W wykonaniu wyroku Minister Finansów pismem z 4 czerwca 2008 r. wystąpił do Ministerstwa Zdrowia z prośbą o opinię na temat płukanki do ust PLAK OUT, tj. czy jest to płukanka do ust, czy też lek. Ministerstwo Zdrowia w piśmie z 24 czerwca 2008 r. nr [...] określiło, że preparat PLAK OUT nie powinien być traktowany jako produkt leczniczy, ponieważ nie jest wpisany do Urzędowego Wykazu Produktów Leczniczych Dopuszczonych do Obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto pismem z 16 czerwca 2008 r. nr [...] organ wystąpił do Komitetu Kodeksu Celnego z wnioskiem o wydanie rozporządzenia klasyfikacyjnego dla przedmiotowego towaru.
Decyzją z [...] sierpnia 2008 r. Minister Finansów utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. zawartą w WIT nr [...] z [...] kwietnia 2005 r.
Minister Finansów stwierdził, że przedmiotem klasyfikacji jest preparat zawierający w 100 ml roztworu 0,12 g diglukonianu chlorheksydyny, stosowany jako środek do dezynfekcji jamy ustnej w przypadku trudności z zachowaniem higieny jamy ustnej, który winien być klasyfikowany do kodu 3306 90 00 Taryfy celnej, na podstawie postanowień reguły 1 i 6 Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej, a także uwagi 1 (d) do działu 30 Taryfy celnej. Organ wyjaśnił dalej, iż uwaga 1 (d) do działu 30 stanowi, że "dział ten nie obejmuje preparatów objętych pozycjami od 3303 do 3307, nawet jeżeli posiadają właściwości terapeutyczne lub profilaktyczne". Zapis ten oznacza, że z działu 30 wykluczone są m.in. wszelkie preparaty do higieny zębów lub jamy ustnej. W związku z powyższym preparat o nazwie PLAK OUT, służący do dezynfekcji jamy ustnej w przypadku trudności z zachowaniem w niej higieny nie może więc być klasyfikowany do działu 30 Taryfy celnej, natomiast musi być on klasyfikowany w dziale 33.