Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Kazimierz Brzeziński (spr.) Sędziowie Cezary Pryca NSA Janusz Zajda Protokolant Anna Fyda-Kawula po rozpoznaniu w dniu 8 września 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A.W. - P.H.U. P. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 10 grudnia 2007 r. sygn. akt III SA/Kr 865/07 w sprawie ze skarg A.W. - P.H.U. P. w K. na postanowienia Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia odwołania 1) Oddala skargę kasacyjną; 2) Zasądza od A.W. - P.H.U. P. w K. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w K. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. po rozpoznaniu spraw ze skarg A.W. - P.H.U. "P." w K. na postanowienia Dyrektora Izby Celnej w K. z [...] sierpnia 2007 r. o numerach: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania - oddalił skargi.
Sąd I instancji przedstawił w uzasadnieniu następujący stan faktyczny sprawy.
Wnioskami z [...] maja 2007 r. skarżący zwrócił się do Naczelnika Urzędu Celnego w K. o sprostowanie zgłoszeń celnych o numerach: [...] z [...] marca 2005 r., [...] z [...] kwietnia 2005 r., [...] z [...] kwietnia 2005 r., [...] z [...] lipca 2005 r. i [...] z [...] września 2005 r. dotyczących śmigłowców R., poprzez korektę m.in. pola 36 dokumentu SAD w ten sposób, że zamiast symbolu 140, wpisać symbol 119. Do wniosków skarżący dołączył eksportowe świadectwa zdatności do lotu, w oparciu o które wnioskował zmianę.
W dniu [...] czerwca 2007 r. Naczelnik Urzędu Celnego w K. na podstawie art. 165 § 1 i § 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), wszczął z urzędu postępowania celne w sprawie określenia kwoty wynikającej z długu celnego, podlegającej retrospektywnemu zaksięgowaniu z tytułu importu towarów objętych ww. zgłoszeniami celnymi. W odpowiedzi na ponaglenia skarżącego złożone w pismach z 25 czerwca 2007 r. na podstawie art. 141 Ordynacji podatkowej na niezałatwienie spraw w terminie, Naczelnik Urzędu Celnego w K. pismami z 2 lipca 2007 r. zatytułowanymi "Zawiadomienie" poinformował skarżącego, że z uwagi na braki formalne złożonych wniosków (brak pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego wraz z opłatą skarbową) nie było możliwe załatwienie tych spraw w terminie określonym w art. 139 § 1 Ordynacji podatkowej oraz że jego wnioski nie mogą być rozpatrzone pozytywnie. Importowane śmigłowce zostały bowiem zaklasyfikowane do kodu CN 8802 11 10 (kod Taric 8802 11 10 00), a towar objęty tym kodem podlega uprzywilejowanej klasyfikacji ze względu na przeznaczenie (stawka celna w wysokości 0%) pod warunkiem uzyskania stosownego pozwolenia naczelnika urzędu celnego, wydanego zgodnie z art. 291-300 rozporządzenia Komisji Europejskiej nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. UE.L. Nr 253, poz. 1 ze zm.), zwanego dalej: RWKC, po uprzednim złożeniu wniosku, a następnie objęciu towaru dozorem celnym do czasu nadania określonego przeznaczenia. Ponieważ skarżący nie załączył do zgłoszeń celnych wymaganych pozwoleń, Naczelnik Urzędu Celnego ww. postanowieniami z [...] czerwca 2007 r. wszczął z urzędu postępowania celne, a następnie postanowieniami z [...] lipca 2007 r. połączył postępowania wszczęte wnioskami skarżącego w sprawie sprostowania zgłoszeń celnych z postępowaniami wszczętymi z urzędu w sprawie określenia kwoty wynikającej z długu celnego, podlegającej retrospektywnemu zaksięgowaniu z tytułu importu towarów objętych ww. zgłoszeniami celnymi.