Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Kacprzak (spr.), Sędziowie NSA Jan Bała, Anna Robotowska, Protokolant Anna Fyda, po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2007 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] Spółki z o.o. w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2005 r. sygn. akt V SA/Wa 1983/05 w sprawie ze skargi [...] Spółki z o.o. w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 grudnia 2005 r. sygn. akt V SA/Wa 1983/05 oddalił skargę [...] Spółki z o.o. z siedzibą w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe.
W uzasadnieniu wyroku podano między innymi, że na podstawie zgłoszenia celnego dokonanego przez Spółkę [...] według dokumentu SAD z dnia [...] września 2001 r. nr [...], objęto procedurą dopuszczenia do obrotu partię farmaceutyków sprowadzonych ze Szwajcarii, przyjmując deklarowaną wartość celną towaru w wysokości odpowiadającej cenie transakcyjnej wynikającej z przedstawionych przy zgłoszeniu celnym faktury handlowej wystawionej przez [...] z siedzibą w Szwajcarii.
Naczelnik Urzędu Celnego I w Warszawie decyzją z dnia [...]września 2004 r. nr [...] uznał powyższe zgłoszenie celne za nieprawidłowe w części dotyczącej wartości celnej towaru i w tym zakresie określił wartość celną w skorygowanej (obniżonej) wysokości uznając, że podana w fakturze handlowej wartość leków została zawyżona.
Dyrektor Izby Celnej w Warszawie decyzją z dnia [...] czerwca 2005 r. utrzymał w mocy decyzje organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu wskazał, iż w wyniku kontroli celnej dokumentów księgowych importera ujawniono umowę o dostawach produktu z dnia 10 listopada 1998 r. zawartą na czas nieokreślony pomiędzy [...] - importem - , a [...] AG Intrenational - eksporterem oraz umowę o dystrybucji i dostawach zawartą pomiędzy tymi podmiotami w dniu 1 maja 2001 r. z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2000 r., obowiązującą do dnia 31 grudnia 2002 r., a także noty kredytowe obniżające wartość importowanych farmaceutyków. Na podstawie tych dokumentów oraz poczynionych na ich podstawie ustaleń organ celny ustalił, iż spółka zataiła w dniu przyjęcia zgłoszenia celnego istnienie porozumień dotyczących upustów za zakupione wyroby farmaceutyczne w wysokości 20 % w roku 1998 i 1999 oraz 30 % w roku 2000 i 2001.
Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, że wartość celna przedmiotu importu zadeklarowana została, w przyjętym przez organ zgłoszeniu celnym, w wysokości odpowiadającej wartości (cenie) transakcyjnej określonej w fakturach eksportera przedstawionych przy zgłoszeniu celnym. W wyniku późniejszej kontroli przeprowadzonej u importera przez funkcjonariuszy celnych, ujawnione zostały zawarte przez importera z eksporterem umowy o dostawach produktu z dnia 10 listopada 1998 r. i z dnia 1 maja 2001 r. (z mocą wsteczną od 1 stycznia 2000 r.) o dystrybucji i dostawach produktu, przewidujące sposób udzielania skarżącej upustów od wartości zakupionych leków. O tym, że postanowienia tych umów w zakresie upustów były realizowane świadczyły ujawnione noty kredytowe wystawiane przez eksportera, według których skarżąca otrzymywała przewidziane umowami obniżki, w kwotach określonych notami, stanowiącymi w 2001 r. 30% wartości sprzedaży konkretnego leku.
W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uzasadnione było stanowisko organów celnych, iż upusty na skonkretyzowanych przez strony warunkach przewidziane zostały już w umowie sprzedaży leków importerowi. Nie zachodzi tu więc taka sytuacja, jak w przypadku tzw. rabatu ex post, gdy czynność prawna będąca źródłem prawa kupującego do upustu, dokonana jest dopiero po zgłoszeniu celnym towaru z wystawioną wcześniej fakturą.