Skarga kasacyjna na rozstrzygnięcie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej w przedmiocie negatywnej oceny projektu
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) Protokolant Magdalena Chewińska po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A] Sp. z o.o. we [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 marca 2020 r. sygn. akt V SA/Wa 288/20 w sprawie ze skargi [A] Sp. z o.o. we [...] na rozstrzygnięcie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny projektu 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [A] Sp. z o.o. we [...] na rzecz Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Funduszy i Polityki Regionalnej
Uzasadnienie strona 1/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 18 marca 2020 r. sygn. V SA/Wa 288/20 oddalił skargę [A] sp. z o.o. z siedzibą we W. na rozstrzygnięcie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 30 stycznia 2019 r. spółka skarżąca złożyła wniosek o dofinansowanie realizacji projektu pn. "[...]" - w ramach Konkursu nr POIiŚ.6.1/1/18 Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko w Priorytecie VI "Rozwój niskoemisyjnego transportu zbiorowego w miastach" Działanie 6.1 "Rozwój publicznego transportu zbiorowego w miastach".

W piśmie z [...] listopada 2019 r. nr [...] instytucja organizująca konkurs - Centrum Unijnych Projektów Transportowych (dalej: IOK) poinformowała skarżącą o negatywnej ocenie projektu z uwagi na niespełnienie kryterium formalnego nr 4: "Wnioskodawca nie jest przedsiębiorstwem w trudnej sytuacji w rozumieniu unijnych przepisów dotyczących pomocy państwa". Przyjęto, że skarżąca jest podmiotem w trudnej sytuacji, o którym mowa w pkt 20 lit. a Komunikatu Komisji Europejskiej - Wytycznych z 31 lipca 2014 r. dotyczących pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw niefinansowych znajdujących się w trudnej sytuacji (Dz. Urz. UE 2014/C 249/01, dalej: Wytyczne KE).

W proteście od powyższej oceny strona wskazała, że IOK błędnie zbadała spełnienie kryterium formalnego nr 4 w oparciu o sprawozdania finansowe za lata 2015, 2016, 2017 i 2018. Ponadto spółka podniosła, że od czasu złożenia wniosku o dofinansowanie projektu jej sytuacja finansowa uległa znacznej poprawie - od września 2019 r. nie jest przedsiębiorstwem w trudnej sytuacji w rozumieniu unijnych przepisów dotyczących pomocy państwa i spełnia kryterium formalne nr 4.

Pismem z [...] stycznia 2020 r. Minister Funduszy i Polityki Regionalnej poinformował stronę o nieuwzględnieniu protestu.

Organ wskazał, że zgodnie z pkt 20 lit. a Wytycznych KE przedsiębiorstwo uznaje się za znajdujące się w trudnej sytuacji, jeżeli (w przypadku spółki charakteryzującej się ograniczoną odpowiedzialnością wspólników) więcej niż połowę subskrybowanego kapitału podstawowego utracono wskutek poniesionych strat. Ma to miejsce w przypadku, gdy odliczenie poniesionych strat z kapitałów rezerwowych

(i z wszystkich innych elementów ogólnie uznawanych za część funduszy własnych spółki) prowadzi do ujemnego wyniku przekraczającego połowę subskrybowanego kapitału podstawowego. W załączniku nr 10 do Regulaminu konkursu wymieniono wymagane od wnioskodawców dokumenty, które stanowią podstawę weryfikacji kryterium formalnego nr 4.

Organ stwierdził, że według stanu na 31 grudnia 2018 r. odliczenie poniesionych strat spółki z jej kapitałów rezerwowych (i z wszystkich innych elementów ogólnie uznawanych za część funduszy własnych spółki) prowadziło do ujemnego wyniku, przekraczającego połowę subskrybowanego kapitału zakładowego, co pozostaje okolicznością niekwestionowaną. Zdaniem organu, biorąc pod uwagę sytuację finansową spółki na koniec 2018 r. należało ją uznać za przedsiębiorstwo znajdujące się w trudnej sytuacji, co oznaczało brak spełnienia spornego kryterium.

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Funduszy i Polityki Regionalnej