Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędzia NSA Magdalena Bosakirska Sędzia del. WSA Jacek Czaja Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 16 lutego 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 2283/10 w sprawie ze skargi W. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie określenia długu celnego i zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od W. G. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w W. 650 (sześćset pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 16 lutego 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 2283/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. uwzględnił skargę W. G. (prowadzącego działalność gospodarczą jako Firma Handlowa "F." B. i W. G.) i uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lipca 2010 r., w części utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego II w W. z dnia [...] października 2009 r., w przedmiocie określenia kwoty długu celnego i kwoty zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług; zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego oraz stwierdził, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.
Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.
W dniu [...] listopada 2007 r. na rzecz W. G. dokonano zgłoszenia do procedury dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym towar określony jako "artykuły dekoracyjne bożonarodzeniowe". Zgłaszający zaklasyfikował ten towar do pozycji 9505 (kod TARIC 9505 10 90 00 - obejmujący: "artykuły świąteczne, karnawałowe lub inne rozrywkowe, włączając akcesoria do sztuk magicznych i żartów: artykuły bożonarodzeniowe: z pozostałych materiałów", której odpowiadała konwencyjna stawka celna 2,7 % i stawka VAT 22 %. Z załączonej do zgłoszenia celnego faktury wynikało, że zgłoszone towary to kwiaty sztuczne: gałązki i główki poinsecji. Zgłoszenie celne zostało przyjęte jako odpowiadające wymogom formalnym określonym w art. 62 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 z dnia 19 października 1992 r., str. 1, ze zm.; dalej jako "WKC"), co skutkowało z mocy prawa objęciem towaru wnioskowaną procedurą celną.
Decyzją z dnia [...] października 2009 r., Naczelnik Urzędu Celnego II w W. - po przeprowadzeniu postępowania weryfikacyjnego w trybie art. 78 ust. 2 WKC - zmienił klasyfikację taryfową importowanych towarów (na kod 6702 90 00 00 - obejmujący: kwiaty sztuczne, liście i owoce oraz ich części; artykuły wykonane ze sztucznych kwiatów, liści lub owoców). W konsekwencji organ określił na nowo zobowiązanie podatkowe w podatku o towarów i usług z tytułu wspomnianego importu. Ponadto poinformował o obowiązku uiszczenia odsetek i obliczył te odsetki za okres od dnia powstania długu celnego do wszczęcia postępowania.
Po rozpatrzeniu odwołania strony Dyrektor Izby Celnej w W. decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. uchylił decyzję organu I instancji w zakresie określenia kwoty odsetek i w tym zakresie umorzył postępowanie, a w pozostałym zakresie utrzymał zaskarżoną decyzję organu I instancji w mocy. Organ odwoławczy uznał, że pozycja 6702 określa przedmiotowy towar w sposób bardziej szczegółowy niż zadeklarowana w zgłoszeniu celnym pozycja 9505. Odnosząc się natomiast do kwestii odsetek od nieuiszczonego cła - orzeczonych w decyzji organu I instancji - Dyrektor Izby Celnej wskazał, że to strona jest zobowiązana do samodzielnego naliczenia odsetek, na organie ciąży obowiązek ich poboru - art. 65 ust. 5 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 ze zm.) - a nie dokonanie wymiaru.