Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Myślińska (spr.) Sędziowie Andrzej Kuba NSA Marzenna Zielińska Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 20 maja 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 2867/07 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty refundacji wywozowej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od J. K. na rzecz Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi kwotę 1.200 (jeden tysiąc dwieście) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 20 maja 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 2867/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę J. K. prowadzącego "Z. U. Z. R. I.-E." na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty refundacji wywozowej z następującym uzasadnieniem.
Decyzją z [...] grudnia 2004 r. Prezes Agencji Rynku Rolnego udzielił J. K. pozwolenia na wywóz mięsa z dorosłego bydła płci męskiej, świeżego lub schłodzonego, ćwierci kompensowanych, o kodzie ERN 0201 20 20 9110 w ilości 17.785 kg.
W dniu [...] grudnia 2004 r. skarżący dokonał zgłoszenia celnego SAD nr OGL [...], w którym zadeklarował, iż przedmiotem wywozu, są wymienione w pozwoleniu ćwierci kompensowane, o kodzie ERN 0201 20 20 9110 w ilości 17.785 kg.
Naczelnik Urzędu Celnego w N. S. postanowieniem nr [...] z dnia [...] lutego 2005 r. dokonał zmiany danych zawartych w zgłoszeniu celnym z dnia [...] grudnia 2004 r. dotyczących kodu i opisu wywiezionego towaru. Organ wskazał, iż w wyniku kontroli towaru ustalono, że stanowi on 232 sztuki ćwierci wołowych o łącznej wadze 17.785 kg, w tym 116 ćwierci przednich o masie 8.250,4 kg oraz 116 ćwierci tylnych o masie 9.534,6 kg. Organ wskazał ponadto, iż ćwierci przednie i ćwierci tylne stanowiące "ćwierci kompensowane" muszą być wysyłane w tym samym czasie i w równych ilościach, dopuszcza się jednak różnicę pomiędzy masami obu części w przesyłce, pod warunkiem, że nie przekroczy ona 5% masy części cięższej ćwierci przednich lub tylnych. Mając na uwadze definicję ćwierci kompensowanych zawartą w Wyjaśnieniach do Wspólnotowej Taryfy Celnej oraz wyniki przeprowadzonej kontroli organ uznał, iż towar nie mógł być klasyfikowany do pozycji "ćwierci kompensowane" o kodzie ERN 0201 20 20 9110, ponieważ nie spełniał warunku dotyczącego dopuszczalnej 5% różnicy masy między częściami przednimi i tylnymi.
Decyzją z [...] lipca 2007 r., nr [...] Prezes Agencji Rynku Rolnego odmówił zainteresowanemu wnioskowanej wypłaty refundacji wywozowej. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że wobec treści postanowienia Naczelnika Urzędu Celnego w N. S. z [...] lutego 2005 r. należało przyjąć, iż wywieziony w dniu 22 grudnia 2004 r. towar był inny niż ten, na który skarżący uzyskał pozwolenie i wobec którego mógł wnioskować o wypłatę refundacji wywozowej. Zainteresowany otrzymał bowiem pozwolenie na wywóz produktu skonkretyzowanego kodem ERN 0201 20 20 9110. Taki też kod wskazał w dokumentach celnych w chwili dokonywania zgłoszenia celnego oraz we wniosku o refundację. Dokonana przez Naczelnika Urzędu Celnego zmiana tego kodu jest wiążąca dla organu właściwego w zakresie wypłaty refundacji, tj. Prezesa Agencji Rynku Rolnego. Podkreślono, iż wywożąc towar inny niż wskazany w pozwoleniu, skarżący nie spełnił podstawowego warunku uprawniającego go do refundacji wywozowej, określonego w art. 4 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/1999 z dnia 15 kwietnia 1999 r. ustanawiającego wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu refundacji wywozowych do produktów rolnych (Dz. Urz. WE L 102 z 17.04.1999 r., str. 11, ze zm.).