Skarga kasacyjna na decyzję Starosty Nidzickiego w przedmiocie nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski, Sędzia NSA Joanna Banasiewicz, Sędzia del. WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej F. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 31 stycznia 2012 r. sygn. akt II SA/Ol 872/11 w sprawie ze skargi F. B. na decyzję Starosty Nidzickiego z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta
Uzasadnienie strona 1/9

Wyrokiem z dnia 31 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Ol 872/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę F. B. na decyzję Starosty Nidzickiego z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2008 r. Dyrektor Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Nidzicy orzekł o nadaniu F. B. stopnia nauczyciela kontraktowego "z dnia 01.09.2003 r." wskazując, iż posiada on wykształcenie wyższe bez przygotowania pedagogicznego. Decyzja ta wydana została w następstwie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 marca 2008 r., sygn. akt I OSK 472/07, który uchylił wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 grudnia 2006 r., sygn. akt II SA/Ol 101/06, oraz decyzje organów I i II instancji, odmawiające F. B. nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego. W uzasadnieniu wyroku NSA wyjaśnił, że stosownie do art. 9a ust. 3 ustawy Karta Nauczyciela nauczyciel legitymujący się co najmniej trzyletnim okresem pracy w szkole wyższej uzyskuje z mocy prawa z dniem nawiązania stosunku pracy w szkole stopień nauczyciela kontraktowego.

W odwołaniu do Starosty Nidzickiego strona zarzuciła organowi I instancji nieprawidłowe sformułowanie odnośnie daty nadania stopnia awansu zawodowego, które winno brzmieć "nadaję z dniem 1 września 2003 r." Nadto odwołujący zarzucił, iż w wydanym akcie nadania stopnia awansu nie wskazano jakiego przedmiotu dotyczy posiadane przez niego wykształcenie wyższe. Skarżący wskazał, iż zdecydowanej zmianie winno ulec uzasadnienie decyzji, z którego powinno wynikać, że jest wieloletnim nauczycielem oraz że przez okres roku nauczał języka angielskiego w szkole średniej w wymiarze 8 godzin tygodniowo.

W związku z przedmiotowym odwołaniem Starosta Nidzicki, pismem z dnia 29 lipca 2008 r., zwrócił się do organu I instancji o dokonanie zmian w akcie poprzez zamianę wyrażenia "nadaję... stopień nauczyciela kontraktowego z dnia 1.09.2003 r." na wyrażenie "nadaję... stopień nauczyciela kontraktowego z dniem 1.09.2003 r.".

W konsekwencji Dyrektor Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Nidzicy w dniu 11 sierpnia 2008 r. doręczył stronie poprawiony akt nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...], w którym podano prawidłowo: "z dniem 1 września 2003 r.".

W odpowiedzi, pismem z dnia 21 maja 2010 r. skarżący wystąpił do Starosty Nidzickiego o rozpatrzenie jego odwołania z dnia 18 lipca 2008 r. i stwierdzenie nieważności decyzji organu I instancji z dnia [...] czerwca 2008 r. jako niezgodnej z prawem i niewykonalnej.

Starosta Nidzicki decyzją z dnia [...] lipca 2010 r., działając na podstawie art. 157 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, odmówił wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji Dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Nidzicy z dnia [...] czerwca 2008 r. z uwagi na okoliczność, że kwestionowana decyzja nie została zmieniona, lecz poprawiona stylistycznie. Nadto wskazano, iż decyzja ta jest konsekwencją wydanego w dniu 18 marca 2008 r. wyroku NSA (sygn. akt I OSK 472/07). Warmińsko - Mazurski Kurator Oświaty decyzją z dnia [...] października 2010 r. nr [...], uchylił decyzję organu I instancji i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpoznania, wskazując, że w sprawie zostały spełnione warunki formalne do wszczęcia postępowania i Starosta winien takie postępowanie wszcząć, a dopiero po jego przeprowadzeniu orzec co do stwierdzenia nieważności.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta