Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia NSA Anna Lech, Sędzia del. NSA Teresa Rutkowska (spr.), Protokolant asystent sędziego Dorota Chromicka, po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2009r. sygn. akt II SA/Wa 1733/08 w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego z dnia [...] października 2008r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 8 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. P. na decyzję Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego z dnia [...] października 2008 r. (Nr [...]) w przedmiocie zwolnienia ze służby.
W uzasadnieniu wyroku, Sąd I instancji przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne:
Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego rozkazem personalnym z dnia [...] września 2008 r. (Nr [...]), na podstawie art. 19 ust. 1 pkt 1 oraz art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego (Dz. U. Nr 104, poz. 710) oraz art. 104 § 1 i art. 127 § 3 k.p.a., zwolnił M. P. z dniem [...] września 2008 r. ze służby w Służbie Kontrwywiadu Wojskowego ze stanowiska służbowego audytor. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zwolnienie ze służby następuje w związku z orzeczeniem Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] o niezdolności do służby w SKW i przyznaniu M. P. kategorii "N".
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonym od powyższego rozkazu M. P. zarzucił organowi naruszenie art. 51 ust. 9 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.) wskazując, iż zgodnie z tym przepisem rozwiązanie stosunku pracy z audytorem wewnętrznym, zatrudnionym w jednostkach, o których mowa w art. 49 ust. 1 pkt 2-20 i ust. 2 tej ustawy, nie może nastąpić bez zgody Ministra Finansów. Ponadto podniósł, że zgodnie z art. 22 ust. 1 powołanej ustawy o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego zwolnienie funkcjonariusza ze służby na podstawie art. 19 ust. 1 pkt 1 tej ustawy nie może nastąpić przed upływem 12 miesięcy od dnia zaprzestania służby z powodu choroby. Wyjaśnił, że na ciągłym zwolnieniu lekarskim przebywa od dnia [...] listopada 2007 r., stąd też wskazany w tym przepisie termin 12 miesięcy upływa z dniem [...] listopada 2008 r.
Rozkazem personalnym z dnia [...] października 2008 r. (Nr [...]) Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego uchylił rozkaz personalny z dnia [...] września 2008 r. w części dotyczącej terminu zwolnienia ze służby oraz orzekł o zwolnieniu M. P. ze służby z dniem [...] listopada 2008 r. Jako podstawę rozstrzygnięcia organ wskazał art. 19 ust. 1 pkt 1, art. 22 ust. 1 oraz art. 9 ust 1 i 3 powołanej ustawy o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego, § 3 ust. 4 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 25 września 2006 r. w sprawie przebiegu służby funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego, a także art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a. Ponadto organ ustalił wymiar nagrody rocznej za 2008 r., określonej na podstawie rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 25 września 2006 r. w sprawie warunków i trybu przyznawania funkcjonariuszom Służby Kontrwywiadu Wojskowego nagród rocznych, nagród uznaniowych i zapomóg (Dz. Nr 174, poz. 1275), na 10/12 jednomiesięcznego uposażenia.