Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Bujko (spr.), Sędzia NSA Leszek Leszczyński, Sędzia NSA Monika Nowicka, Protokolant Dominika Człapińska, po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 marca 2009r. sygn. akt II SA/Kr 1243/08 w sprawie ze skargi S.W. i A.W. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] grudnia 2002r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną
Starosta Powiatu Krakowskiego decyzją z [...] października 2002 r., po rozpoznaniu wniosku S.W. i S.W, następców prawnych Z.W., orzekł o odmowie zwrotu części działek ew. nr [...], [...] i nr [...] położonych w M. gm. W. w granicach wywłaszczonych parcel gruntowych l. kat. [...], o pow. 5910 m2, l. kat. [...] o pow. 3838 m2 oraz l. kat. [...] o pow. 4697 m2 położonych w b. gm. kat. M., na rzecz wnioskodawców.
Organ l instancji w uzasadnieniu decyzji podał, że parcela l. kat. [...], decyzją Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Krakowie z [...] października 1969 r. została wywłaszczona na rzecz Skarbu Państwa na cele budownictwa, zgodnie z decyzją o lokalizacji szczegółowej z dnia 5 sierpnia 1965 r. Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Krakowie. Natomiast parcele l kat. [...] i l. kat. [...], decyzją Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Krakowie z dnia [...] października 1970 r. zostały wywłaszczone na rzecz Skarbu Państwa na cele budownictwa, zgodnie z decyzją o lokalizacji szczegółowej z dnia 5 sierpnia 1968 r.
Organ l instancji wskazał, że wezwano wnioskodawców do uzupełnienia wniosku dotyczącego żądania zwrotu parcel l. kat. [...] i l. kat. [...], poprzez dołączenie się do niego wszystkich osób uprawnionych, tj. poprzednich współwłaścicieli nieruchomości bądź ich spadkobierców posiadających czynną legitymację procesową w przedmiotowym postępowaniu. Ponieważ skarżący ww. braków nie uzupełnili, orzeczono o odmowie zwrotu wywłaszczonych parcel l. kat. [...] i I. kat. [...]. Przedmiotem dalszego postępowania administracyjnego została jedynie parcela l kat. [...]. Parcela ta została wywłaszczona na rzecz Skarbu Państwa na cele budownictwa. Dla terenu, na którym znajdowała się ww. nieruchomość, przeznaczonego do zagospodarowania jako plac ćwiczeń wojskowych, Prezydium WRN w Krakowie wydało dwie decyzje o lokalizacji szczegółowej z [...] kwietnia 1965 r. ustalającą lokalizację szczegółową terenów wojskowych na terenie tzw. "Pasterniku" oraz z dnia [...] sierpnia 1965 r. ustalająca lokalizację szczegółową magazynów na terenie położonym w M. pow. K. Organ l instancji ustalił, że parcela w aktualnym operacie ewidencji gruntów w części stanowi część działki nr [...], której własność mocą umowy z dnia 9 kwietnia 2001 r. Agencja Mienia Wojskowego z siedzibą w Warszawie przeniosła na rzecz A. S.A. z siedzibą w K. Natomiast pozostała część parceli weszła w skład działki ewidencyjnej nr [...], która jest własnością Skarbu Państwa w zarządzie Ministerstwa Obrony Narodowej i zgodnie z ustaleniami miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Wielka Wieś, ta część parceli znajduje się na terenach oznaczonych symbolem planu IS (tereny specjalne MON). Organ I instancji wyjaśnił, że zadysponowanie wywłaszczoną nieruchomością poprzez jej zbycie umową cywilnoprawną na rzecz osób trzecich powoduje, że roszczenie o zwrot przysługujące byłemu właścicielowi staje się bezskuteczne. Z tych względów Starosta orzekł o odmowie zwrotu części parceli l kat. [...] odpowiadającej części dz. nr [...].