Skarga kasacyjna na decyzję SKO w Łodzi w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wiśniewska (spr.) Sędziowie NSA Anna Łukaszewska-Macioch Jerzy Dudek Protokolant Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 kwietnia 2009 r. sygn. akt II SA/Łd 235/09 w sprawie ze skargi B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej 1. uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi do ponownego rozpoznania, 2. odstępuje od zasądzenia od B. G. kosztów postępowania kasacyjnego w całości na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2009 r., sygn. akt II SA/Łd 235/09, na skutek skargi B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej uchylił zaskarżoną decyzję wraz z poprzedzającą ją decyzją Prezydenta Miasta Łodzi z dnia [...] października 2008 r., nr [...] oraz decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...].

W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:

Wskazaną decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. Prezydent Miasta Łodzi orzekł o zwrocie przez B. G. nienależnie pobranych świadczeń w postaci zaliczki alimentacyjnej za okres od dnia 1 do dnia 31 stycznia 2008 r. w kwocie 680 zł z odsetkami w kwocie 28,63 zł. Organ ustalił, że od września 2007 r. pobierała ona zaliczkę alimentacyjną na syna K. w kwocie 300 zł miesięcznie i na córkę Ż. w kwocie 380 zł. W styczniu 2008 r. egzekucja alimentów na rzecz dzieci B. G. była skuteczna, jednak nie powiadomiła ona organu o powyższym fakcie i pobrała zaliczkę alimentacyjną, mimo że warunkiem jej wypłaty była bezskuteczność egzekucji.

Pismem z dnia [...] lipca 2008 r. B. G. wniosła o umorzenie w całości powyższego zadłużenia. Wniosek uzasadniła trudną sytuacją materialną wynikającą z opieki nad osobą niepełnosprawną oraz brakiem pomocy męża w utrzymaniu dzieci.

W odpowiedzi na wezwanie organu o sprecyzowanie, czy jej pismo z dnia [...] lipca 2008 r. jest odwołaniem od decyzji Prezydent Miasta Łodzi z dnia [...] czerwca 2008 r., czy też wnioskiem o umorzenie należności dłużnika, pismem z dnia [...] sierpnia 2008 r. oświadczyła, że wnioskiem o umorzenie należności.

W tym stanie rzeczy Prezydent Miasta Łodzi pismem z dnia [...] sierpnia 2008 r. wezwał B. G. do osobistego stawiennictwa w urzędzie celem udokumentowania swojej aktualnej sytuacji rodzinnej i dochodów. Wezwanie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zostało odebrane przez B. W. - kuzynkę strony.

Prezydent Miasta Łodzi decyzją z dnia [...] października 2008 r. odmówił B. G. umorzenia nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej, wskazując w uzasadnieniu tej decyzji, że z uwagi na niestawienie się strony w urzędzie nie miał możliwości ustalenia jej sytuacji majątkowej i dochodowej, co by mogło stanowić podstawę do przyznania ulgi w postaci umorzenia należności.

W odwołaniu od powyższej decyzji B. G. zarzuciła, że uzyskała od Komornika informację, iż to on informuje organ o wszelkich zmianach w przedmiocie bezskuteczności egzekucji. Ponadto podniosła, że nie odebrała wezwania do osobistego stawiennictwa się w organie i nie wiedziała również o wezwaniu do złożenia dokumentów. Natomiast organ powinien był ustalić jej sytuację rodzinną i dochody przy pomocy innych dokumentów.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi opisaną wyżej decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia [...] października 2008 r., stwierdzając w uzasadnieniu swojej decyzji, że działa w granicach uznania administracyjnego, a trudna sytuacja materialna B. G. nie może stanowić jedynej podstawy umorzenia nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej. Strona nie stawiła się na wezwanie, nie sposób więc było ustalić jej sytuacji materialnej. Również składając odwołanie nie przedstawiła żadnych dokumentów, które by świadczyły, że nie jest w stanie sprostać obowiązkowi określonemu w decyzji z dnia [...] czerwca 2008 r.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze