Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: sędzia NSA Ewa Dzbeńska sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz (spr.) Protokolant Monika Myślak - Kordjak po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. D.-B.i K. S. -D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 101/09 w sprawie ze skargi Katarzyny K. D.-B.i K. S. -D. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 101/09 oddalił skargę K. D. -B. i K. S.-D. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.
Pismem z dnia 28 czerwca 2002 r. K. D. - B. , reprezentowana przez pełnomocnika M. S. , wystąpiła do Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z wnioskiem o stwierdzenie nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 30 stycznia 1950 r., nr PB/710/50/U odmawiającego przyznania byłym właścicielom prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości warszawskiej położonej przy [...] (dawniej [...]), ozn. hip. [...]. Wnioskodawczyni wskazała, że jest spadkobierczynią byłej właścicielki przedmiotowej nieruchomości - W. W. K. . Do wniosku załączono m. in. uwierzytelniony odpis aktu notarialnego z dnia 10 stycznia 1948 r., z którego wynika, że W. W. K. nabyła od dotychczasowego współwłaściciela nieruchomości "Zakładów Przemysłowych S. Spółka Akcyjna" jego udział we własności przedmiotowej nieruchomości.
Decyzją z dnia [...] października 2002 r., nr [...], Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, po rozpoznaniu wniosku K. D. -B. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 30 stycznia 1950 r.
W uzasadnieniu organ wskazał, że w aktach administracyjnych znajduje się dokument urzędowo poświadczony - zaświadczenie Sądu Rejonowego dla Warszawy Mokotowa X Wydział Ksiąg Wieczystych z dnia 2 sierpnia 2002 r., z którego wynika, że współwłaścicielami przedmiotowej nieruchomości byli Spółka Akcyjna pod nazwą "Zakłady Przemysłowe "S." Spółka Akcyjna" oraz J. K. . W zaświadczeniu tym wskazano również, że wobec podejrzenia sfałszowania aktu notarialnego z dnia 10 stycznia 1948 r. skierowano do Prokuratury Rejonowej dla Warszawy Śródmieście zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa, a zatem w tej sytuacji, wydany na wniosek M. S. odpis niniejszego aktu notarialnego należy uznać za pozbawiony znaczenia prawnego.
Wobec powyższego Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast stwierdził, że w aktach administracyjnych brak jest dokumentów, z których wynikałoby, zgodnie z art. 28 k.p.a. w zw. z art. 76 § 1 k.p.a., iż wnioskodawczyni posiada legitymację do występowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 30 stycznia 1950 r.
Pismem z dnia 25 października 2002 r. K. D. -B. , reprezentowana przez pełnomocnika - M. S. , wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej w/w decyzją Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast.
Postanowieniem z dnia [...] lutego 2004 r., nr [...], Minister Infrastruktury zawiesił postępowanie z wniosku o ponowne rozpatrzenie przedmiotowej sprawy z uwagi na zwrócenie się przez organ do Prokuratury Rejonowej dla Warszawy Śródmieścia o rozważenie możliwości podjęcia lub wznowienia umorzonego postępowania w sprawie sfałszowania wpisów w księdze hipotecznej nr [...] i [...] znajdującej się w Sądzie Rejonowym dla Warszawy Mokotowa Wydział Ksiąg Wieczystych, sygn. [...].