Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska sędzia del. WSA Iwona Kosińska Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zrzeszenia Właścicieli i Zarządców Domów z siedzibą w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 czerwca 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1459/07 w sprawie ze skargi Zrzeszenia Właścicieli i Zarządców Domów z siedzibą w Warszawie na uchwałę Zarządu Dzielnicy Rembertów Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 25 kwietnia 2007 r. nr 18/58/2007 w przedmiocie gospodarowania mieniem komunalnym oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 czerwca 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1459/07, oddalił skargę Zrzeszenia Właścicieli i Zarządców Domów z siedzibą w Warszawie na uchwałę Zarządu Dzielnicy Rembertów m.st. Warszawy z dnia 25 kwietnia 2007 r., nr 18/58/2007 w przedmiocie gospodarowania mieniem komunalnym.
W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że zaskarżoną uchwałą Zarząd Dzielnicy Rembertów m.st. Warszawy, na podstawie art. 30 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 11 ustawy o ustroju m. st. Warszawy z dnia 15 marca 2002 roku (Dz. U. Nr 41, poz. 361 ze zm.), art. 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733 ze zm.), pełnomocnictwa Prezydenta m.st. Warszawy nr 562/07 z dnia 11 stycznia 2007 r. oraz na podstawie § 3 ust. 1 lit. a Statutu Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami Dzielnicy Rembertów m. st. Warszawy (załącznik do uchwały Nr XLIII/1020/2004 Rady m. st. Warszawy z dnia 2 grudnia 2004 roku), przekazał budynek mieszkalny położony przy al. [...] w Warszawie (działka nr [...], obręb [...]) w administrowanie Zakładowi Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Rembertów m.st. Warszawy (§ 1 uchwały). Wykonanie powyższej uchwały powierzono Burmistrzowi Dzielnicy Rembertów (§ 2 uchwały).
W dniu [...] czerwca 2007 roku Zrzeszenie Właścicieli i Zarządców Domów pismem zatytułowanym "stanowisko prawne Zrzeszenia" wezwało Zarząd Dzielnicy do usunięcia skutków działań i niepodejmowanie przez Urząd Dzielnicy działań faktyczno - prawnych do czasu rozstrzygnięć sądowo - administracyjnych z udziałem Zrzeszenia Właścicieli i Zarządców Domów.
Uchwałą Zarządu Dzielnicy Rembertów m. st. Warszawy z dnia 27 czerwca 2007 r., nr 28/97/2007 powołano komisję w celu protokolarnego przekazania w/w nieruchomości w administrowanie Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Rembertów m. st. Warszawy.
Uchwałę z dnia 25 kwietnia 2007 r. oraz związaną z nią uchwałę z dnia 27 czerwca 2007 r. w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) zaskarżyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Zrzeszenie Właścicieli i
Sygn. akt I OSK 1129/08
Zarządców Domów z siedzibą w Warszawie, wnosząc m. in. o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości. Zdaniem skarżącego Zrzeszenia uchwała rażąco narusza art. 15 pkt 9 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie w związku z art. 18 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. -Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym (Dz. U. Nr 32, poz. 191, nr 43 ze zm.) poprzez wydanie jej bez konstytutywnej decyzji Wojewody komunalizującej nieruchomość, przez co samowolnie, bez podstawy prawnej zarządza mieniem prywatnym. Powyższy budynek stanowił bowiem własność prywatną i znajdował się w zarządzie skarżącego na podstawie pełnomocnictwa właściciela. Przedmiotowe uchwały naruszają interes prawny skarżącego, podobnie jak dalsze ogłoszenia publiczne dotyczące wstrzymania się od płatności czynszu Zrzeszeniu. Zrzeszenie władając nieruchomością od ponad 50 lat nabyło uprawnienia właścicielskie z mocy prawa z czego wywiodło swoją legitymację do wystąpienia ze skargą.