Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch sędzia del. WSA Marzenna Linska - Wawrzon (spr.) Protokolant Katarzyna Myślińska po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. G.-C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 1689/08 w sprawie ze skargi E. G.-C. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia z urzędu do pełnienia służby w innej jednostce organizacyjnej oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2009 r. w sprawie II SA/Wa 1689/09 oddalił skargę E. G.-C. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia z urzędu do pełnienia służby w innej jednostce organizacyjnej.
W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał na następujący stan faktyczny i prawny sprawy:
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 20 czerwca 2008 r. sygn. akt I OSK 979/07 oddalił skargę kasacyjną E. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 1984/06, uchylającego decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia z urzędu do pełnienia służby w innej jednostce organizacyjnej.
W uzasadnieniu wyroku Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził m.in., że Sąd I instancji w sposób nie budzący wątpliwości wykazał powody, dla których, poza kwestią dotyczącą daty przeniesienia skarżącej do pełnienia służby w innej jednostce organizacyjnej, ocenił decyzję w tym przedmiocie, jako nienaruszającą prawa. Ocena ta jest prawidłowa. Wbrew twierdzeniom zawartym w skardze kasacyjnej, to konflikt na linii przełożony - podwładny, a nie negatywna ocena służby skarżącej uzasadniała jej przeniesienie do innej jednostki organizacyjnej.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w dniu [...] września 2008 r. wydał decyzję nr [...], którą:
1) uchylił decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w części dotyczącej daty przeniesienia E. G. do Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie,
2) ustalił nowy termin przeniesienia na dzień [...] września 2008 r.,
3) w pozostałym zakresie utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu decyzji organ podał m.in., że mając na względzie zalecenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, określone w wyroku z dnia 27 marca 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 1984/06, a także z uwagi na fakt, że zaskarżonej decyzji nie został nadany rygor natychmiastowej wykonalności oraz że nie podlega ona natychmiastowej wykonalności z mocy ustawy, a wniesione odwołanie wstrzymuje jej wykonalność, należało ustalić nową datę przeniesienia, aby data ta przypadała po wprowadzeniu decyzji do obrotu prawnego.
E. G. - C., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2008 r. nr [...]. Skarżąca zarzuciła zaskarżonej decyzji, że została wydana z naruszeniem przepisów postępowania administracyjnego, tj. art. 6-10, art. 15-16, art. 77, art. 80, art. 107 i art. 110 Kpa.
Podnosząc powyższe zarzuty, skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji organu I instancji, jako wydanych z rażącym naruszeniem prawa lub ich uchylenie i wstrzymanie ich wykonania. Ponadto skarżąca wniosła o stwierdzenie, że mająca wpływ na skarżoną decyzję opinia służbowa została wydana przez organ niewłaściwy. Wniosła również o dopuszczenie dowodów wskazanych w uzasadnieniu skargi i zasądzenie kosztów postępowania.