Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska (spr.) sędzia NSA Arkadiusz Despot- Mładanowicz Sędzia WSA del. Przemysław Szustakiewicz Protokolant sekretarz sądowy Justyna Stępień po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej spółki A [Spółka z o.o. z siedzibą w W.] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2267/12 w sprawie ze skargi spółki A na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazania udostępnienia danych osobowych oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 25 lutego 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2267/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki A na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazania udostępnienia danych osobowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekał w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Wnioskiem z dnia 16 marca 2011 r. Z. K. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą [...] z siedzibą [...] wystąpił do spółki A (powoływana dalej jako: Spółka) o podanie danych osobowych G.J. oraz R.F. w zakresie ich adresów zamieszkania. Wnioskodawca przedstawił skierowane do niego wezwanie Sądu Rejonowego dla [...] z dnia 3 marca 2011 r. L. Dz. 630/11 do wskazania adresu zamieszkania ww. jako przeciwników procesowych oraz podania treści ugody w dwóch egzemplarzach w terminie 7 dni pod rygorem zwrotu pisma.
W odpowiedzi Spółka poinformowała wnioskodawcę, że wskazane osoby nie udzieliły zgody na udostępnienie swoich danych adresowych, a w związku z tym żądane informacje nie mogą być udostępnione. Wskazano również, że dane redaktora naczelnego dziennika [...] G.J., są powszechnie dostępne.
Z. K. wystąpił do GIODO o nakazanie Spółce udostępnienia na jego rzecz danych osobowych redaktora naczelnego [...] G.J. oraz dziennikarza [...] R.F. w zakresie ich adresów zamieszkania. Uzasadniając swoje wystąpienia wskazał, iż uzyskanie żądanych danych jest konieczne, w celu prawidłowego dochodzenia roszczeń na drodze powództwa cywilnego o ochronę dóbr osobistych wytoczonego przed Sądem Rejonowym dla [...] sygn. akt L. Dz. 630/11.
W wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego GIODO ustalił, iż w dniu [...] lutego 2010 r. na łamach [...] ukazał się artykuł autorstwa M.F. pt. "[...]", w treści którego zawarto informacje odnoszące się do działalności gospodarczej prowadzonej przez Z.K., które - w ocenie skarżącego - naruszają jego dobra osobiste.
W piśmie z dnia 31 sierpnia 2011 r. skierowanym do GIODO Spółka potwierdziła, iż przetwarza dane osobowe G.J. oraz R.F. G.J. pełni funkcję redaktora naczelnego [...], wydawanej od 2003 roku przez Spółkę, nie jest jednak jej pracownikiem, gdyż funkcje Redaktora Naczelnego wykonuje na podstawie umowy cywilnoprawnej. R.F. jest natomiast dziennikarzem [...], zatrudnionym na podstawie umowy o pracę. Odmowę udostępnienia Z.K. adresów zamieszkania Spółka uzasadniła brakiem zgody wskazanych osób na przetwarzanie ich danych osobowych w zakresie koniecznym do realizacji wniosku, a ponadto brakiem wskazania we wniosku podstawy prawnej żądania udostępnienia danych osobowych. Spółka powołała się też na art. 3a ust. 2 ustawy o ochronie danych osobowych podnosząc, iż przepisy tej ustawy nie znajdują zastosowania do prasowej działalności dziennikarskiej.
W kolejnym piśmie skierowanym do GIODO - z dnia 7 marca 2012 r. Spółka podniosła dodatkowo, iż dane osobowe redaktora naczelnego [...] są ogólnodostępne i jawne, gdyż znajdują się w rejestrze dzienników i czasopism prowadzonym przez właściwy Sąd Okręgowy. Ponadto G.J. jest przedsiębiorcą w rozumieniu art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej. Adres wykonywania działalności gospodarczej jest jednocześnie adresem miejsca zamieszkania tego przedsiębiorcy ujawnionym w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.