Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Anna Lech, Sędzia NSA Janina Antosiewicz, Sędzia WSA del. do NSA Małgorzata Masternak - Kubiak (spr.), Protokolant asystent sędziego Małgorzata Penda, po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 7 kwietnia 2009r. sygn. akt III SA/Lu 438/08 w sprawie ze skargi T. D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Lublinie z dnia [...] września 2008r. nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 7 kwietnia 2009 r., sygn. akt III SA/Lu 438/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę T. D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Lublinie z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków.
W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Lublinie decyzją z dnia [...] września 2008 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania T. D. od decyzji Starosty Biłgorajskiego z dnia [...] lipca 2008 r. znak [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu podniesiono, że zaskarżoną decyzją Starosta Biłgorajski odmówił wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu S. D. w części dotyczącej przebiegu granic działek nr [...],[...],[...],[...],[...] i [...]. O zmiany te wnioskował T. D. w piśmie z dnia [...] grudnia 2006 r. skierowanym do Starosty Biłgorajskiego.
Organ II instancji nie podzielił zarzutów odwołania stwierdzając, że pomiar stanu posiadania przedmiotowych działek do założenia operatu ewidencji gruntów został wykonany w 1966 roku. Wykazane na szkicach pomiarowych miary do powyższych działek zostały pobrane z gruntu według wskazań ówczesnych ich użytkowników. Wyniki pomiarów zostały ogłoszone i przyjęte bez zastrzeżeń przez A. D. w stosunku do działek nr [...],[...],[...] - poz. [...] wykazu okazania stanu posiadania oraz za posiadacza działek nr [...],[...] i [...] sołtys wsi R. - poz. [...] powyższego wykazu zachowanego w operacie technicznym z pomiaru.
T. D. wraz z żoną T. stali się właścicielami działek nr [...],[...] i [...] na podstawie aktu własności ziemi Nr [...] z dnia [...] września 1973 r. Działki nr [...],[...] i [...] zostały nabyte przez T. D. aktem notarialnym Rep. A. Nr [...] w drodze umowy zamiany z A. P.. A. P. z kolei działki powyższe nabyła aktem notarialnym z dnia [...] września 2003 r., Nr [...] od W. P., który stał się ich właścicielem na podstawie wyroku Sądu Rejonowego w B. z dnia [...] września 1998 roku, sygn. akt [...] w sprawie złożenia oświadczenia woli przez spadkobierców A. K. o nieodpłatnym przeniesieniu na rzecz W. P. prawa własności między innymi działek nr [...],[...] i [...]. W stosunku do A. K. własność w/w działek została potwierdzona w trybie przepisów ustawy z dnia 26 października 1971 roku o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych, postanowieniem Sądu Rejonowego w B. z dnia [...] czerwca 1988 r., sygn. akt [...].
Wszystkie działki będące przedmiotem sprawy podlegały działaniu ustawy uwłaszczeniowej. Akty własności ziemi wydane na podstawie tej ustawy obejmowały stan posiadania istniejący w dniu 4 listopada 1971 r. i taki stan był miarodajny do zakładania ewidencji gruntów dla nieruchomości nimi objętymi. Nie ulega wątpliwości, że ewidencja gruntów obejmująca przedmiotowe działki gruntu odzwierciedla stan posiadania w dniu 4 listopada 1971 roku oraz stan zgodny z wydanymi aktami własności ziemi, co potwierdzają stosowne mapy.