Skarga kasacyjna na decyzję Wojewody Małopolskiego w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji stwierdzającej wygaśnięcie prawa trwałego zarządu po wznowieniu postępowania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant starszy sekretarz sądowy Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Małopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 1545/16 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w Z. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji stwierdzającej wygaśnięcie prawa trwałego zarządu po wznowieniu postępowania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz P. S.A. z siedzibą w Z. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6071 Trwały zarząd nieruchomościami
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka mieniem
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/4

Wyrokiem z dnia 6 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Kr 1545/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznając skargę P. S.A. w Z. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] października 2016 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji stwierdzającej wygaśnięcie prawa trwałego zarządu po wznowieniu postępowania uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzająca ją decyzję organu I instancji oraz zasądził od Wojewody Małopolskiego na rzecz P. S.A. w Z. kwotę 697 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Powyższe orzeczenie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2014 r., znak: [...] Dyrektor [...] Parku Narodowego zwrócił się do Starosty [...] o przekazanie na rzecz [...] Parku Narodowego udziałów w prawie własności nieruchomości położnej w Z. oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki o nr [...] oraz [...] obr. [...], o łącznej powierzchni [...] ha, objętej księgą wieczystą nr [...].

Decyzją z dnia [...] czerwca, znak: [...] Starosta [...] orzekł o wygaśnięciu prawa trwałego zarządu przysługującego [...] Parkowi Narodowemu w Z. w odniesieniu do udziału [...] części wyżej wskazanej nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa. Decyzja ta stała się ostateczna w dniu [...] lipca 2015 r.

Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2015 r. G. S.A. (G. S.A.) zwróciły się do Starostwa Powiatowego w [...] o wznowienie m. in. postępowania prowadzonego pod znakiem [...] z uwagi na to, że nie zostały dopuszczone jako strona do udziału w tym postępowaniu. G. S.A. wskazały, że spółce przysługiwał przymiot strony ze względu na umowę dzierżawy zawartą w dniu [...] listopada 2005 r. pomiędzy Skarbem Państwa - [...] Parkiem Narodowym, a P. Spółką z o.o. z siedzibą w Z.

Starosta [...] decyzją z dnia [...] maja 2016 r. stwierdził, że decyzja Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. znak: [...] została wydana z naruszeniem prawa i jednocześnie odmówił uchylenia tej decyzji.

Następnie postanowieniem z dnia [...] września 2015 r., znak: [...] Starosta [...] wznowił postępowania zakończone decyzją Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2015 r., znak: [...] wskazując, że nieuznanie G. S.A. za stronę postępowania w sprawie wygaszenia prawa trwałego zarządu przysługującemu [...] Parkowi Narodowemu stanowiło naruszenie prawa, tj. art. 10, art. 61 § 4 k.p.a. oraz art. 46 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Organ wskazał, że nie budzi wątpliwości, iż wskutek tej decyzji wygaśnięciu z mocy prawa uległa również umowa dzierżawy z dnia [...] listopada 2005 r.

Jednocześnie organ podniósł, że stosownie do treści art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2011 r., Nr 224, poz. 1337) i art. 46 ust. 3 u.g.n. nie ma możliwości ustanowienia użytkowania wieczystego na gruntach, których Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego jest współwłaścicielem z osobą fizyczną lub prawną. Skoro na gruncie obowiązującego porządku prawnego nie można doprowadzić do takiego rozporządzania prawami do gruntu, które prowadziłoby do powstania współwłasności i współużytkowania wieczystego na tym samym gruncie, zachodzi sytuacji wyjątkowa, w której z uwagi na szczególne okoliczności, z dniem wejścia w życie ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw doszło do wygaśnięcia prawa trwałego zarządu [...] Parku Narodowego, a nie powstało w to miejsce i nie zostało nabyte prawo użytkowania.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6071 Trwały zarząd nieruchomościami
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka mieniem
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda