Skarga kasacyjna na decyzję SKO w Koszalinie w przedmiocie zasiłku celowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon, Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska, Sędzia del. WSA Mariola Kowalska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 września 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 758/13 w sprawie ze skargi R. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/10

Wyrokiem z dnia 19 września 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 758/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę R. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] maja 2013 r., nr [...], w przedmiocie zasiłku celowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podał, że Prezydent Miasta Koszalina decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 7 pkt 1, 4-5, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 9, art. 39 ust. 1 i 2, art. 106 ust. 1 i 4, art. 107 i art. 109 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182; obecnie: Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.) - dalej jako: u.p.s., rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 823), ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. Nr 267, poz. 2259 ze zm.) - dalej jako: ustawa z dnia 29 grudnia 2005 r., po rozpatrzeniu wniosku z dnia 9 kwietnia 2013 r. przyznał R. J. pomoc społeczną w postaci celowego zasiłku pieniężnego w wysokości 270 zł z przeznaczeniem na przygotowanie jednego gorącego, dietetycznego posiłku dziennie w domu, wypłacanego po 90 zł miesięcznie w kwietniu, maju i czerwcu 2013 r.

Organ wskazał, że dochód zainteresowanego wynosi 271 zł (zasiłek okresowy), co kwalifikuje stronę do objęcia pomocą zgodnie z ustawą o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". Dalej Prezydent Miasta Koszalina wyjaśnił, że z uwagi na uzupełniający i wspomagający charakter świadczeń z pomocy społecznej, pomoc ta jest jedynie uzupełnieniem i nie zaspokaja wszystkich potrzeb w pełnym zakresie i pełnej wysokości oraz nie może stanowić źródła stałego dochodu, bowiem środki którymi dysponuje Ośrodek, są ograniczone.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył R. J.. Wskazał, że jest on osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, z orzeczonym stopniem niepełnosprawności, pozostającą bez pracy z przyczyn obiektywnych. Czynnikiem utrudniającym znalezienie pracy jest niepełnosprawność (m.in. inwalidztwo ruchu), datująca się od 1998 r. Przyznana pomoc nie wystarcza na zaspokojenie podstawowych potrzeb bytowych, co skutkuje życiem poniżej godności ludzkiej i degradacją jako człowieka. Odwołujący się wyjaśnił, że jako osoba chora potrzebuje leków i określonej diety. W obecnej sytuacji nie stać go na zakup odzieży, obuwia, kurtki, opłacenia mieszkania i zdarza się, że nie jest w stanie zakupić żywności. Podkreślił, że jest samotny, dlatego nie może liczyć na pomoc innych ludzi lub rodziny. R. J. oświadczył, że aktywnie poszukuje pracy, bierze udział w licznych szkoleniach i kursach, brał również udział w pracach społecznie użytecznych organizowanych przez Urząd Miasta. W jego ocenie jako osoba pozostająca bez pracy z przyczyn od niego niezależnych, która aktywnie stara się zmienić swoją sytuację we wszelki możliwy sposób, nie zasługuje, ażeby żyć poniżej godności ludzkiej, na której straży powinno stać państwo polskie. Z tego względu wniósł o zmianę decyzji i przyznanie mu pomocy społecznej pozwalającej na godną egzystencję. Do odwołania dołączył kserokopię orzeczenia o niepełnosprawności.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze