Skarga kasacyjna na decyzję Wojewody Z. w przedmiocie wydania zezwolenia na ograniczenie sposobu korzystania z części nieruchomości
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski, Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, Sędzia del. WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.), Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 25 września 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] SA w P. Oddział w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 maja 2007 r. sygn. akt II SA/Sz 12/07 w sprawie ze skargi [...] SA w P. Oddział w S. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wydania zezwolenia na ograniczenie sposobu korzystania z części nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 30 maja 2007 r. oddalił skargę [...] S.A. w P. Oddział w S. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie wydania zezwolenia na ograniczenie sposobu korzystania z części nieruchomości.

W uzasadnieniu wyroku przedstawiono następujący stan faktyczny sprawy.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2006 r. Nr [...] Starosta G. odmówił [...] S.A. w P. Oddział w S. wydania zezwolenia na ograniczenie - w celu zapewnienia należytej obsługi i eksploatacji urządzeń elektroenergetycznych, wchodzących w skład przedsiębiorstwa spółki - sposobu korzystania z działki nr [...] położonej w obrębie ewidencyjnym B. gmina G., stanowiącej własność A. T. W uzasadnieniu poniesiono, ze przepis art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami stanowi, iż starosta może ograniczyć w drodze decyzji sposób korzystania z nieruchomości poprzez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzanie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych i naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń o ile właściciel nie wyraża na to zgody. Cytowany artykuł dotyczy zatem sytuacji, w której ma nastąpić realizacja celu publicznego. Tymczasem w niniejszej sprawie realizacja celu publicznego nastąpiła zanim wniosek został złożony. Dołączonych przez wnioskodawców dokumentów wynika, że działka objęta wnioskiem została trwale zainwestowana, wybudowano na niej stację transformatorową. Decyzja z art. 124 nie może być wydana następczo, po faktycznym zaistnieniu ograniczenia. Prowadziłoby to bowiem do administracyjnego usankcjonowania takiego stanu rzeczy, co jest niedopuszczalne.

Wnioskodawca pismem z dnia [...] czerwca 2006 r. wniósł odwołanie od powyższej decyzji.

Wojewoda Z. decyzją z dnia [...] lipca 2006 r., znak [...] uchylił zaskarżoną decyzję Starosty G. w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia wskazując, że postępowanie w przedmiotowej sprawie prowadzone było w sposób naruszający zasadę czynnego udziału strony - właściciela nieruchomości.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Starosta G. decyzją z dnia [...] października 2006 r. Nr [...], na podstawie art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) odmówił wydania zezwolenia na ograniczenie sposobu korzystania z wyżej wymienionej nieruchomości. Uzasadniając decyzję odmowną organ I instancji podniósł, iż art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami (t.j. z 2004 r. Dz.U. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.) w rozpatrywanej sprawie nie mógł znaleźć zastosowania, bowiem na przedmiotowej działce istnieją już urządzenia elektroenergetyczne, co potwierdziły oględziny dokonane przez organ w dniu [...] sierpnia 2006 r., a wniosek dotyczył wyłącznie obsługi i eksploatacji tych urządzeń. Wobec tego, w ocenie organu, przed złożeniem wniosku o wydanie decyzji zezwalającej na udostępnienie nieruchomości, cel publiczny, o którym mowa w art. 6 pkt 2, ustawy o gospodarce nieruchomościami - budowa i utrzymanie przewodów i urządzeń do przesyłania energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, został zrealizowany. Organ podkreślił, że art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami dotyczy sytuacji, w której realizacja celu publicznego ma dopiero nastąpić i decyzja w tym trybie nie może być wydana następczo, po faktycznym zaistnieniu ograniczenia korzystania przez właściciela z nieruchomości przez osobę trzecią. Administracyjne sankcjonowanie takiego stanu rzeczy jest w ocenie organu niedopuszczalne.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda