Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Wielkopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 marca 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 43/17 w sprawie ze skargi H. W. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu do ponownego rozpoznania; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 9 marca 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 43/17 uchylił zaskarżoną przez H. W. decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty P. z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...].
Ze stanu sprawy przyjętego przez Sąd pierwszej instancji wynika, że Starosta P. decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. na podstawie art. 124b ust. 3 w zw. z art. 124 ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2015r. poz. 1774 ze zm.; zwanej dalej "u.g.n."), po rozpoznaniu wniosku [...] sp. z o.o. w P., zezwolił na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości położonej w miejscowości S., gmina T., oznaczonej w ewidencji gruntów obręb S. jako: działka nr [...], o pow. 5.0208 ha, działka nr [...], o pow. 0.4950 ha, działka nr [...], o pow. 0.3002 ha, działka nr [...], o pow. 0.3002 ha, działka nr [...], o pow. 0.4761 ha; w celu wykonania przez [...] sp. z o.o. w P. czynności polegającej na przeprowadzeniu prac remontowo-konserwacyjnych napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV relacji S., S., K.- na okres 7 dni roboczych, licząc od dnia zajęcia nieruchomości, zgodnie z decyzją Starosty P. z dnia [...] lipca 2016 r. Starosta nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu decyzji Starosta stwierdził, że Inwestor wskazał we wniosku, iż na działkach nr [...], [...], [...] i [...] przebiega sieć elektroenergetyczna 110 kV i istnieje zagrożenie, które powoduje stan techniczny napowietrznej sieci elektroenergetycznej. Starosta zaznaczył, że właściciel nieruchomości odmówił wyrażenia zgody, o jakiej mowa w art. 124b ust. 1 u.g.n. oraz nie stawił się na przeprowadzoną w dniu 15 czerwca 2016 r. rozprawę administracyjną.
Organ wyjaśnił, że decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. nr sygn. [...] orzekł o zobowiązaniu właściciela nieruchomości objętej niniejszym postępowaniem do jej udostępnienia celem wykonania niezbędnych prac przy napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV.
Uzasadniając rozstrzygnięcie w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości Starosta wskazał, że zachodzi natychmiastowa konieczność przeprowadzenia prac - remontowo-konserwacyjnych istniejącej sieci elektroenergetycznej, która została wybudowana w latach 80-tych XX wieku. Długi okres funkcjonowania linii elektroenergetycznej uzasadnia fakt jej remontu i konserwacji, które będą służyć jej dalszej eksploatacji oraz dostosowaniu do aktualnych rozwiązań technicznych w rolnictwie i energetyce. W toku oględzin stwierdzono, że zwisy przewodów elektroenergetycznych prowadzą do sytuacji zagrożenia życia i zdrowia ludzkiego dla osób pracujących w sektorze rolniczym i poruszającym się sprzętem rolniczym pod siecią elektroenergetyczną. Ponadto przedmiotowa sieć przesyłowa dostarcza energię elektryczną do rozdzielni GPZ w S., skąd energia elektryczna jest rozprowadzana sieciami niskiego i średniego napięcia bezpośrednio do odbiorców końcowych.