Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) sędzia WSA del. Jacek Fronczyk Protokolant st. inspektor sądowy Barbara Dąbrowska-Skóra po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Syndyka Masy Upadłości W. P. B. M. S. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 502/10 w sprawie ze skargi Syndyka Masy Upadłości W. P. B. M. S. w W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia (...) grudnia 2009 r. nr (...) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 17 września 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 502/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę Syndyka Masy Upadłości W. w W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia (...) grudnia 2009 r., nr (...) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania.
W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż Minister Infrastruktury decyzją z dnia (...) grudnia 2009 r. nr (...) , po rozpoznaniu wniosku Syndyka W. w W. o ponowne rozpoznanie sprawy, utrzymał w mocy decyzję z dnia (...) października 2009 r. nr (...) o odmowie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją Ministra Infrastruktury z dnia (...) czerwca 2008 r. nr (...) odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Warszawskiego z dnia (...) grudnia 1993 r. o odmowie uwłaszczenia ww. Przedsiębiorstwa nieruchomościami położonymi w (...) - w części dotyczącej działek nr (...), nr 99/2 i nr (...) z obrębu (...)
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Wojewoda Warszawski decyzją z dnia (...) grudnia 1993 r. nr (...) odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez W. prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w W. przy ul. (...) oraz nabycia własności budynków położonych na tym gruncie.
W. w dniu 1 grudnia 1998 r. wniosło o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji.
Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z dnia (...) marca 2000 r. nr (...) umorzył postępowanie z powodu cofnięcia wniosku.
Syndyk W. w dniu 4 września 2006 r. wniósł ponownie o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Warszawskiego z dnia (...) grudnia 1993 r. w zakresie dotyczącym działek nr (...).
Minister Budownictwa decyzją z dnia (...) listopada 2006 r. nr (...), utrzymaną w mocy decyzją z dnia (...) stycznia 2007 r. nr (...), odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji Wojewody Warszawskiego.
Syndyk W. w W. , reprezentowany przez radcę prawnego T. P. w dniu 12 września 2007 r. wniósł po raz kolejny o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Warszawskiego z dnia (...) grudnia 1993 r.
Minister Infrastruktury decyzją z dnia (...) czerwca 2008 r. nr (...) odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Warszawskiego z dnia (...) grudnia 1993 r. w części dotyczącej działek nr (...)
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 17 września 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1110/08 odrzucił skargę na ww. decyzję Ministra Infrastruktury.
Skarga kasacyjna od tego postanowienia została oddalona postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 stycznia 2009 r. sygn. akt I OSK 1491/08.
Syndyk W. wnioskiem z dnia 30 czerwca 2009 r, wystąpił o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Ministra Infrastruktury z dnia (...) czerwca 2008 r. nr (...). Jako podstawę wznowienia wskazał art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a.
Minister Infrastruktury decyzją z dnia (...) października 2009 r. nr (...) odmówił wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją Ministra Infrastruktury z dnia (...) czerwca 2008 r. nr (...)odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Warszawskiego z dnia (...)grudnia 1993 r. o odmowie uwłaszczenia P. nieruchomościami położonymi w W. w części dotyczącej działek nr (...) W wyniku rozpatrzenia wniosku Syndyka W. w W. o ponowne rozpoznanie sprawy Minister Infrastruktury decyzją z dnia (...) grudnia 2009 r. nr (...) , utrzymał w mocy powyższą decyzję.