Skarga kasacyjna od wyroku WSA we Wrocławiu w sprawie ze skargi E. Z. na zarządzenie Wójta Gminy [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 23 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 lutego 2014 r. sygn. akt IV SA/Wr 704/13 w sprawie ze skargi E. Z. na zarządzenie Wójta Gminy [...] z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej w [...] 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. stwierdza, że zaskarżone zarządzenie zostało wydane z naruszeniem prawa; 3. zasądza od Wójta Gminy [...] na rzecz E. Z. kwotę 957 (dziewięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 27 lutego 2014 r., sygn. akt IV SA/Wr 704/13, po rozpoznaniu sprawy ze skargi E. Z. na zarządzenie Wójta Gminy [...] z dnia [...] maja 2013 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej w [...], oddalił skargę.

W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:

Komisja Konkursowa uchwałą z dnia [...] lipca 2012 r. Nr [...] w sprawie dopuszczenia kandydata do postępowania konkursowego na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej w [...], na podstawie § 4 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz.U. z 2010 r. Nr 60, poz. 373 ze zm.), odmówiła dopuszczenia do postępowania konkursowego E. Z. Z treści ww. uchwały wynika, że powodem odmowy dopuszczenia skarżącej był fakt, iż z dokumentacji zawartej w ofercie wynika, że oferta nie spełnia wymogów formalnych, o których mowa w § 1 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora szkoły publicznej (...), bowiem nie dołączono oryginału lub poświadczonej przez kandydata za zgodność z oryginałem kopii dokumentów potwierdzających posiadanie wymaganego stażu pracy, o którym mowa w §1 pkt 4 rozporządzenia w sprawie regulaminu konkursu oraz oświadczenia o dopełnieniu obowiązku, o którym mowa w art. 7 ust. 1 i ust. 3a ustawy z dnia 17 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 (Dz.U. z 2007 r. Nr 63, poz. 425 ze zm.) - zgodnie z wzorem informacji o złożeniu oświadczenia lustracyjnego.

Wójt Gminy [...] zarządzeniem z dnia [...] maja 2013 r., Nr [...] w sprawie zatwierdzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej w [...], na podstawie art. 36a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) i § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej w związku z art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), zatwierdził wynik konkursu na Dyrektora Szkoły Podstawowej w [...] ogłoszony w dniu 1 czerwca 2012 r. i przeprowadzony w dniu 2 lipca 2012 r. przez Komisję Konkursową powołaną zarządzeniem Wójta Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2012 r., Nr [...].

Pismem z dnia 24 lipca 2013 r. E. Z. wezwała Wójta Gminy [...] do usunięcia naruszenia prawa. Wezwała o unieważnienie konkursu na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej w [...] przeprowadzonego w dniu 2 lipca 2012 r. z tej przyczyny, że - w jej ocenie - doszło do nieuzasadnionego niedopuszczenia kandydata do konkursu.

Zdaniem skarżącej, spełniła ona wszystkie wymagania wobec kandydata na dyrektora wynikające z ogłoszenia Wójta Gminy [...] z dnia 1 czerwca 2012 r. i wraz z ofertą złożyła wszystkie wymagane dokumenty. Ponadto podkreśliła, że w dokumentach złożonych wraz z ofertą znajdowały się dokumenty, które potwierdzały spełnienie wymagań dotyczących stażu pracy pedagogicznej i dopełnienia obowiązku lustracji, a których rzekomy brak wyeliminował ją z dalszego postępowania konkursowego, mianowicie:

Strona 1/6