Skarga kasacyjna od wyroku WSA w Opolu w sprawie ze skargi A.K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji w sprawie zasiłku celowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) Protokolant asystent sędziego L.S. po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 9 marca 2017 r. sygn. akt II SAB/Op 62/16 w sprawie ze skargi A.K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji w sprawie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/8

Wyrokiem z dnia 9 marca 2017 r. sygn. akt II SAB/Op 62/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji w sprawie zasiłku celowego, (1) stwierdził przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], (2) stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa, (3) wymierzył Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] grzywnę w wysokości 300 złotych.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu A.K. zarzucił Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] , dalej jako "SKO" lub "Kolegium", m.in. przewlekłość w prowadzonym postępowaniu z zakresu pomocy społecznej, dotyczącym rozpoznania odwołania w sprawie przyznania zasiłku celowego. Przedmiotowa sprawa zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA z dnia 17 sierpnia 2016 r., podjętym na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a." została wyłączona ze sprawy II SA/Op 357/16 (sprawy ze skargi A.K. na decyzję SKO z dnia [...] maja 2016 r. w przedmiocie zasiłku celowego) i została zarejestrowana pod sygnaturą II SAB/Op 62/16.

A.K. wnioskiem z dnia [...]lutego 1015 r. zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], dalej jako "OPS", o przyznanie zasiłku celowego na zakup żywności i opału. Decyzją z dnia [...] marca 2015 r. Kierownik OPS przyznał wnioskodawcy zasiłek celowy z przeznaczeniem na zakup opału w kwocie 200 zł, jednorazowo. Od powyższej decyzji A.K. wniósł odwołanie, w wyniku rozpatrzenia którego SKO stwierdziło, że odwołanie zasługuje na uwzględnienie, po czym uchyliło decyzję organu pierwszej instancji w całości i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia - wydając w dniu [...] maja 2015 r. decyzję kasacyjną nr [...].

Wskazana wyżej decyzja Kolegium z dnia [...] maja 2015 r. była przedmiotem zaskarżenia w sprawie o sygnaturze II SA/Op 356/15, w której WSA w Opolu wyrokiem z dnia 17 grudnia 2015 r. uchylił zaskarżoną decyzję. Doręczenie organowi prawomocnego orzeczenia wraz ze zwrotem akt administracyjnych nastąpiło [...] lutego 2016 r. Następnie, SKO pismem z dnia [...] marca 2016 r. zawiadomiło skarżącego, że w związku z wyrokiem WSA z dnia 17 grudnia 2015 r. oraz wyrokiem z dnia 8 grudnia 2015 r. w sprawie sygn. akt II SA/Op 357/15, uchylającym decyzję SKO z dnia [...] maja 2015 r., sprawa odwołań od ww. decyzji nie może zostać rozpatrzona w terminie określonym w art. 35 § 3 k.p.a. Kolegium wskazało, że przyczyną niedotrzymania terminu są trudności organizacyjne wynikające ze zbyt dużego wpływu spraw w stosunku do obsady kadrowej, podając jednocześnie, że sprawy zostaną rozpatrzone w terminie do dnia 29 kwietnia 2016 r.

W następstwie powyższego, skarżący pismem z dnia [...] marca 2016 r. zaadresowanym do Prezesa SKO złożył skargę na opieszałość i bezczynność urzędników rozpatrujących jego sprawę.

Strona 1/8