Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.), Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz, Sędzia NSA Marek Stojanowski, Protokolant asystent sędziego Jan Wasilewski, po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2013 r. sygn. akt II SAB/Wa 445/12 w sprawie ze skargi J. T. na bezczynność Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów w przedmiocie wyeliminowania z obrotu prawnego orzeczenia o odmowie zatwierdzenia uchwały w sprawie nadania stopnia doktora habilitowanego nauk prawnych oddala skargę kasacyjną.
J. T. w dniu 16 maja 2012 r. przesłał do Przewodniczącego Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów pismo, w którym, powołując się na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 100/12 po raz kolejny zwrócił się "o podjęcie stosownych czynności (art. 145, 154-156, 161, 163 k.p.a.) dla niezwłocznego zatwierdzenia uchwały z dnia [...] czerwca 2004 r. o nadanie mu stopnia naukowego doktora habilitowanego nauk prawnych".
Ponadto w piśmie tym wniósł o wyznaczenie rozprawy i przeprowadzenie wszystkich dowodów z dokumentów, dokonanie konfrontacji recenzentów i przeprowadzenie dowodu z opinii biegłych grafologa i kryminologa dla wyjaśnienia fałszywości opinii oraz ustalenia kto w istocie ją sporządził, kto dokonał w niej poprawek i ręcznych dopisków.
Przewodniczący Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów pismem z dnia [...] sierpnia 2012 r. poinformował ww., że postępowanie przed organem zostało zakończone. Od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 100/12 została wniesiona skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Od rozstrzygnięcia Sądu będzie zależał dalszy tryb postępowania. Organ przypomniał, że obecnie przedmiotem sporu jest decyzja z dnia [...] listopada 2011 r., dotycząca odmowy wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia uchwały o nadaniu stopnia naukowego doktora habilitowanego. Nie toczy się zatem postępowanie odnośnie zatwierdzenia uchwały Rady Wydziału z dnia [...] czerwca 2004 r. Wszystkie czynności w przedmiocie zatwierdzenia tej uchwały zostały już prawomocnie zakończone.
Przewodniczący zwrócił uwagę, że postępowanie przed Centralna Komisją jest szczególnym rodzajem postępowania i przepisy k.p.a. stosuje się tu odpowiednio, a nie wprost. Tak więc nie przeprowadza się tu rozpraw, jak również dowodów z opinii biegłych grafologa, kryminologa.
J. T. w dniu 27 września 2012 r. przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów.
W skardze podał, że pomimo wielu pism, kierowanych do organów (ostatnie z dnia 14 maja 2012 r.), nie podjęły one żadnych wnioskowanych czynności w celu wyeliminowania z porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej wadliwego postępowania gabinetowego przed Centralną Komisją w sprawie nadawania stopni i tytułów naukowych, a nadto stosownych czynności w celu usunięcia oczywiście wadliwych orzeczeń Centralnej Komisji o odmowie zatwierdzenia uchwały z dnia [...] czerwca 2004 r. o nadaniu mu stopnia doktora habilitowanego nauk prawnych.
Skarżący wniósł o nakazanie organowi niezwłocznego podjęcia, czynności z zastosowaniem środków przewidzianych w ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów w odpowiedzi na skargę podała, co następuje:
Skarżący wniósł o podjęcie czynności w celu zatwierdzenia uchwały Rady Wydziału Prawa Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego z dnia [...] czerwca 2004 r. o nadaniu stopnia doktora habilitowanego nauk prawnych.