Skarga kasacyjna na bezczynność Głównego Geodety Kraju w przedmiocie wykonania wyroku sądu 1/ uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2/ odstępuje od zasądzenia od T.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge -Lissowska Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Borowiec sędzia NSA Zygmunt Zgierski (spr.) Protokolant Urszula Radziuk po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Głównego Geodety Kraju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 1910/07 w sprawie ze skargi T. I. na bezczynność Głównego Geodety Kraju w przedmiocie wykonania wyroku sądu 1/ uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2/ odstępuje od zasądzenia od T. I. na rzecz Głównego Geodety Kraju kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie strona 1/4

Wyrokiem z dnia 4 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi T. I., orzekł o wymierzeniu Głównemu Geodecie Kraju grzywny w wysokości 100 złotych za niewykonanie wyroku Sądu z dnia 31 maja 2006 r. o sygn. akt IV SA/Wa 339/06.

Wyrok z dnia 4 grudnia 2007 r. zapadł na tle następującego stanu faktycznego i prawnego:

Pismem z dnia 20 sierpnia 2007 r. T. I. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Głównego Geodetę Kraju wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 maja 2006 r. o uchyleniu postanowienia Głównego Geodety Kraju z dnia [...] i poprzedzającego je postanowienia tego organu z dnia [...] w przedmiocie przekazania wniosku skarżącego do właściwego organu.

W uzasadnieniu skargi wskazano, iż organ orzekający wykonał powołany wyrok z rażącym naruszeniem prawa, a jeden z zapisów wyroku, dotyczący zwrotu od organu poniesionych kosztów postępowania sądowego w postaci wpisu sądowego od skargi uwzględnionej wyrokiem z dnia 31 maja 2006 r., w ogóle nie został wykonany. W tym względzie podniesiono, iż koszty te są skarżącemu niezbędne na zakup pomocy szkolnych dla dzieci. Podkreślono przy tym, iż w dniu złożenia skargi koszty te nie zostały jeszcze przez organ zwrócone.

W odpowiedzi na skargę, Główny Geodeta Kraju stwierdził, iż wykonał w pełni wytyczne zawarte w wyroku z dnia 31 maja 2006 r., uzyskał bowiem od skarżącego wyjaśnienie, iż przedmiotem jego żądania było przeprowadzenie kontroli prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przez Starostę P., w tym przyjęcia do tego zasobu dokumentacji geodezyjnej wykonanej przez geodetę S.a K. i zaewidencjonowanej pod nr [...], skutkiem czego przesłał jego wniosek do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa M., jako organu właściwego do przeprowadzenia wnioskowanej kontroli. Kontrola taka została przeprowadzona, o czym powiadomiono skarżącego w piśmie z dnia 21 lutego 2007 r. Przeoczono natomiast konieczność niezwłocznego zwrócenia ówczesnym skarżącym kosztów postępowania z tytułu uiszczonego przez nich wpisu sądowego w kwocie 100 złotych, zasądzonych wyrokiem Sądu z dnia 31 maja 2006 r.. Zwrot ten dokonany został dopiero w dniu 20 września 2007 r., co jest wynikiem ogromnej ilości wpływających skarg i wniosków do merytorycznego rozpatrzenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, iż skarga, jako złożona w trybie art. 154 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zasługuje na uwzględnienie, aczkolwiek nie wszystkie zawarte w niej zarzuty są zasadne.

Zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a., w przypadku bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, strona może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.

Skarga była dopuszczalna, ponieważ skarżący poprzedził ją wezwaniem skierowanym do Głównego Geodety Kraju do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 maja 2006 r.

Strona 1/4